防治煤和瓦斯突出规定解读-2012年版.ppt

0 《规章制定程序条例》中华人民共和国国务院令（第３２２号） 现公布《规章制定程序条例》，自２００２年１月１日起施行。 总理 朱镕基 二００一年十一月十六日 第三十三条　规章解释权属于规章制定机关。 　　规章有下列情况之一的，由制定机关解释： 　　（一）规章的规定需要进一步明确具体含义的； 　　（二）规章制定后出现新的情况，需要明确适用规章依据的。 　　规章解释由规章制定机关的法制机构参照规章送审稿审查程序提出意见，报请制定机关批准后公布。 　　规章的解释同规章具有同等效力。 第七条 　法律、法规已经明确规定的内容，规章原则上不作重复规定。 1 《防治煤与瓦斯突出规定》由来 2 《防治煤与瓦斯突出规定》法律地位 3 《防治煤与瓦斯突出规定》修订背景 4 《防治煤与瓦斯突出规定》条款解读 宝山壁画 宝山壁画是引人注目的昂贵文物。此壁画发现于阿鲁科尔沁旗东沙布乡境内。1994年列为“全国十大考古新发现”之一。宝山壁画中最引人注目的是《杨贵妃教鹦鹉图》。该画高0.7米、宽2.3米，用于笔重彩绘制，最突出的表现了 晚唐风格。唐代擅长绘贵妇仕女的大师周昉绘制了《杨贵妃教鹦鹉图》，不仅享誉中原，而且还影响全国各地。发现于阿旗宝山古墓里的这幅画，就是契丹人聘请中原画家按照周氏风格绘制的， 技法深得周氏画风的真传。在唐人真迹稀如星风的今天，能够从中完整了解唐代人物画的杰出成就，堪称美术史研究的辛事。这幅壁画现今保存在阿鲁科尔沁旗博物馆，历经千年，恍如新绘，是该馆的镇馆之宝。 欢迎大家观看！ 第八十七条 有突出危险的煤巷掘进工作面应当优先选用超前钻孔（包括超前预抽瓦斯钻孔、超前排放钻孔）防突措施。如果采用松动爆破、水力冲孔、水力疏松或其他工作面防突措施时，必须经试验考察确认防突效果有效后方可使用。前探支架措施应当配合其他措施一起使用。 下山掘进时，不得选用水力冲孔、水力疏松措施。倾角8°以上的上山掘进工作面不得选用松动爆破、水力冲孔、水力疏松措施。 4 《防治煤与瓦斯突出规定》条文解读 　　主要是为了安全，上山掘进时，倾角太大，自重作用可能影响到措施的安全性。 　　主要是为了安全，因为措施具有诱导突出的可能。下山掘进一旦突出，人员难以逃逸。 1995年6月4日23时40分，涟邵矿务局利民煤矿松动爆破诱导煤与瓦斯突出事故 ，突出煤量2500t，瓦斯量30万m3以上，19人遇难身亡。 第八十八条 煤巷掘进工作面在地质构造破坏带或煤层赋存条件急剧变化处不能按原措施设计要求实施时，必须打钻孔查明煤层赋存条件，然后采用直径为42～75mm的钻孔排放瓦斯。 　　若突出煤层煤巷掘进工作面前方遇到落差超过煤层厚度的断层，应按石门揭煤的措施执行。 4 《防治煤与瓦斯突出规定》条文解读 第九十九条 对石门和其他揭煤工作面进行防突措施效果检验时，应当选择本规定第七十一条所列的钻屑瓦斯解吸指标法或其他经试验证实有效的方法，但所有用钻孔方式检验的方法中检验孔数均不得少于5个，分别位于石门的上部、中部、下部和两侧。 　　如检验结果的各项指标都在该煤层突出危险临界值以下,且未发现其他异常情况,则措施有效；反之,判定为措施无效。 第五十五条：（三）对穿层钻孔预抽石门（含立、斜井等）揭煤区域煤层瓦斯区域防突措施进行检验时，至少布置4个检验测试点，分别位于要求预抽区域内的上部、中部和两侧，并且至少有一个检验测试点位于要求预抽区域内距边缘不大于2m的范围； 4 《防治煤与瓦斯突出规定》条文解读 第一百零三条 在突出煤层的石门揭煤和煤巷掘进工作面进风侧，必须设置至少2道牢固可靠的反向风门。风门之间的距离不得小于4m。 　　反向风门距工作面的距离和反向风门的组数，应当根据掘进工作面的通风系统和预计的突出强度确定，但反向风门距工作面回风巷不得小于10m，与工作面的最近距离一般不得小于70m，如小于70m时应设置至少三道反向风门。 　　反向风门墙垛可用砖、料石或混凝土砌筑，嵌入巷道周边岩石的深度可根据岩石的性质确定，但不得小于0.2m；墙垛厚度不得小于0.8m。在煤巷构筑反向风门时，风门墙体四周必须掏槽，掏槽深度见硬帮硬底后再进入实体煤不小于0.5m。通过反向风门墙垛的风筒、水沟、刮板输送机道等，必须设有逆向隔断装置。 　　人员进入工作面时必须把反向风门打开、顶牢。工作面放炮和无人时，反向风门必须关闭。 4 《防治煤与瓦斯突出规定》条文解读 第一百零四条 为降低放炮诱发突出