汉朝到元政治制度.pptVIP

* * * * 第3课 从汉至元政治制度的演变 [考 纲] 从汉到元政治制度的演变。 [课 标]　 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。 皇帝的烦恼 忠 奸 难 辨 腐 败 难 治 官 吏 难 选 地 方 难 管 亟待解决的问题： 1、君权与相权 2、监察制度 3、选官制度 4、地方制度 一 中央政治制度的演变 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 有事上报 九 卿 由皇帝亲信担任 中朝—决策机构 外朝—行政机构 削弱了_____，强化了_____ 相权 皇权 设立中朝 汉武帝强化皇权的措施 唐朝政府机构示意图 作用： ①三省相互_____又互为_____，分工明确提高办事______ ②相权被______，有利于加强______ 皇帝 三 省 中书省 起草诏令 尚书省 负责执行 门下省 封驳审议 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 六 部 牵制 补充 效率 削弱 皇权 三省六部制 皇帝 枢密院 (宰相办公机构) 度支 盐铁 户部 (计相) 宋代中央政治制度 中书门下 最高行政机构 最高军政机构 参知政事 (副相) 分 行政权 分 财权 三司 (枢密使) 分军权 二府三司制 影响： ①削弱相权，加强皇权。②造成行政效率_____，是宋_______的原因之一。 低下 积贫积弱 皇帝 三 省 中书省 尚书省 门下省 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 一 省 三相 左丞相 右丞相 平章政事 元代中央政治制度 废三省实行一省制 二、地方政治制度的演变： 秦 （郡县） 汉初 （郡、国） 汉中后期 （州郡县） 隋 （州县） 唐 （道·州县） （藩镇） 北宋 （路·州县） 元 （省、路、府、州、县） 【纵横联系】 中国古代的三大地方行政制度； （分封制、郡县制、行省制）进步性 ①由分封制到郡县制—— 依据：官吏的任免原则，由宗法血缘关系世袭到皇帝任免。 ②由郡县制到行省制—— 依据：主要反映行政区划分的变化和统一多民族国家的发展。 一、中国古代的三大地方行政制度 比较点 分封制 郡县制 行省制 不 同 点 盛行的 时代 不同 奴隶社会的行政制度，盛行于西周 几乎盛行于整个封建时代 确立并盛行于元朝 和中央 政府关 系不同 诸侯国相对独立于中央政府，并且权力和地位可以世袭 郡、县是中央政府下属的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝直接任免 行省只是中央最高行政机关——中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责 比较点 分封制 郡县制 行省制 不 同 点 作用和 影响 不同 在一定时期内所产生的作用和影响不同：分封制虽在一定时期内产生过一些积极作用，但长期以来其残余势力破坏了国家的统一和社会安定 不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家的统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显 相同点 (1)都是中国古代重要的地方行政制度 (2)目的都是为了巩固统治 (3)结果都在一定时期内产生过积极作用 1、分析归纳唐代三省六部制的特点，并作简要评价。 三、重难点探析 特点： (1)相权三分，强化皇权：中书省制定法令，门下省审核法令，尚书省执行法令。可互相制衡，也能分工合作，从而提高了行政的效率。 (2)职责明确，相互制衡：三省职权按行政程序划分，一切政令由起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理。三省制属于集体领导制，有平抑制衡的功能。 (3)节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行；以相权节制君权，可弥补君主才干之不足。 评价 　 (1)三省六部制是一套较为完备严密的封建官僚体系，有利于提高行政效率，减少决策失误，防止个人权力过分膨胀，加强了中央统治力量。 (2)三省的分工，使宰相的权力一分为三，这就削弱了相权，加强了皇权，三省六部制的确立和完备，使封建中央集权制度更加完善，为此后历代王朝沿用。 　(3)但随着专制主义中央集权恶性的发展或朝政腐败，权力失去制约和平衡，三省六部制也就丧失了维护封建统治的积极作用。 2、三省六部制与近代西方政治中的三权分立 【辨析】三省六部制与近代西方政治中的三权分立制度，是完全不同性质和表现形式的两种制度。三省六部制中的中书省、门下省和尚书省虽然存在职权分工和相互牵制，但其制度运行的前提是皇权专制。近代西方政治中的三权分立制