从出口导向到进替代-中国钢铁业发展战略的选择.pdfVIP

K042015054匡敏 从出口导向到进口替代一中国钢铁业发展战略的选择 摘 要 出口导向和进口替代是发展中国家在工业化过程中经常采用的两种不同的发 展战略。 钢铁行业作为我国的支柱产业之一，为了平衡国家税收与预算，平衡进出口贸 易，平衡国内市场钢材供需关系，其发展战略也曾经历了出口导向阶段。出口导向 战略的实施，对我国钢铁工业的发展起到了积极的推动作用，04年我国钢材出口量 突破千万吨大关，从06年起我国成为全球第一大钢材出口国。钢材出口量的增加， 增强了我国钢铁企业参与国际市场竞争的能力，促进了国内钢铁产品的技术含量和 质量的提升，弥补了国际市场的供需缺口。 但出口量的激增，也给我国钢铁行业的发展带来了不可忽视的负面影响。在中 国钢铁工业“产量第一、出口量第一、消费量第一’’的光环背后，伴随的还有我国 钢铁行业贸易摩擦频繁发生、陷入比较优势陷阱、以资源的消耗和环境的污染为代 价，对国际市场依存度不断提高。这些问题对我国钢铁行业的可持续发展形成了挑 战。尤其是金融危机导致的外需放缓、贸易保护的加剧、钢材进出口局势的变化使 得出口导向战略面临更大的阻力。 为了促进钢铁行业的结构调整和产业升级，减少贸易摩擦，节约资源和保护环 境，我国钢铁工业必须走内需主导型、资源节约型和环境友好型发展之路，积极实 施进口替代战略，实现出口导向战略向进口替代战略的调整。从我国国民经济的发 展现状和前景及钢铁行业的产业政策、国家相关的财税政策来看，这种调整也是可 行的。我国仍处于工业化中期的初级阶段，人均钢消费量和钢材积蓄量与发达国家 相比有较大的差距，同时中国的地区发展很不平衡，中国的钢材消费未来仍有较大 的发展潜力。国家的产业政策和财税政策也为实施进口替代提供了支持。 不过，钢铁行业在实施出口导向战略向进口替代战略的调整时，也面临着一些 制约因素。我国钢铁行业仍面临着产能过剩的压力和风险，钢铁行业集中度过低， 市场竞争秩序混乱，这些都不利于进口替代战略的推行。 为了抓住机遇，应对挑战，成功实施进口替代战略，本文从宏观层面和微观层 面提出了一系列的措施。 关键词：钢铁，出口导向，进口替代 第4页共50页 K042015054匡敏 从出口导向到进口替代一中国钢铁业发展战略的选择 Abstract oriented and substitution twodifferent strategy Export import strategyrepresent modes countries amidthe of developmentadoptedbydevelopingfrequently process industrialization． As witnessedits oriented oneofthe industries，steel period， pillar industry export whichaimedat thenationaltaxincomeand and import， balancing budget，export domesticanddemand．The of oriented an supply implementationexport strategyplayed activeroleinChina’S