2013年农水项目法人讲义.ppt

水利建设项目法人及其主要职责 河南省水利厅 石世魁 二〇一三年六月 　　当前和今后相当长一个时期，是全面贯彻落实2011年中央一号文件、中央水利工作和省委一号文件，加快水利设施建设的关键时期，也是传统水利向现代水利转变的关键时期。尤其是病险水库除险加固、中小河流治理、农田水利项目等防洪薄弱环节和民生水利项目点多面广量大，项目实施主体基层化，绝大多数民生水利项目由县级或县级以下水利部门负责实施，但基层单位在前期工作、建设管理、施工组织、质量、安全管理、运行管理等方面力量薄弱，经验不足，管理不规范的问题比较突出。 1 项目法人与项目法人责任制含义 1.1法人与项目法人的含义 根据《民法通则》，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 依照法律或者法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人，是法人的法定代表人。 1.2水利建设项目法人 根据2013年3月13日省水利厅印发的《河南省水利建设项目法人管理暂行办法》（豫水建[2013]13号）水利建设项目法人是指以水利工程项目建设为目的，负责组织水利工程项目的初步设计、资金筹措、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收等阶段管理活动的法人。 水利建设项目，是指纳入我省水利基本建设管理的各类防洪、除涝、灌溉、发电、供水排水、水土保持、水资源保护、饮水安全等公益性和不具备自收自支条件的准