中国特色的公务员制度概述.pptVIP

《公务员法》 四、提高公务员管理科学化水平 四、提高公务员管理科学化水平 四、提高公务员管理科学化水平 1、中央强力推进干部人事制度改革 党的十七大提出提高党的建设科学化水平的新要求。 十七届四中全会对深化干部人事制度改革，建设推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍提出了明确要求。 2009年6月，中央印发了建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考评机制的意见。 2009年10月和年底，中央先后印发了进一步从严管理干部的意见和《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》。 指导思想、基本目标、工作任务、改革举措、具体要求 （二）公务员制度深入推进和公务员队伍建设 面临的新形势新要求 2、各级领导对公务员队伍建设尤其是基层公务员队伍建设高度关注 胡锦涛 ：要着力加强基层干部队伍作风建设 。 习近平：要加强对基层干部队伍建设的调查研究。 李源潮：要坚持从严管理与关心爱护相结合，进一步加强基层公务员队伍建设 。 尹蔚民：把以人为本、执政为民贯穿到公务员队伍建设始终，切实加强基层公务员队伍建设 。 杨士秋：各级公务员管理部门要充分重视基层公务员队伍建设，完善基层公务员培养、吸引、使用、评价、激励、约束机制。 （二）公务员制度深入推进和公务员队伍建设 面临的新形势新要求 3、创先争优和治庸问责对公务员队伍建设提出新要求 创先争优工作，是以业绩为导向创先进争优异 。 治庸问责工作，是以问题为导向严格问责追责 。 创先争优与治庸问责，一进一倒、一正一负，同时开展、同时推进、相得益彰。 进是前进的方向，干部队伍必须不断创先进争优秀；倒是倒逼机制，不容干部队伍“庸懒散软”的状态。正是树立正面典型、引导干部队伍争先创优；负是树立负面典型，及时曝光严肃处理，引导干部队伍戒除“庸懒散软”。 （二）公务员制度深入推进和公务员队伍建设 面临的新形势新要求 科学化：法治取代人治、规范性取代随意性、规律性取代盲目性。 公务员管理科学化应朝着岗位职责为起点、能力席位为基础、绩效管理为手段的方向努力。 逐步建立起公务员的能力席位标准体系和岗位职责规范，为公务员管理工作提供科学依据和新的路径。 抓住“进、管、出”各个环节，着力完善管理机制，建设一支素质好、能力强、效能高的公务员队伍。 四、提高公务员管理科学化水平 （三）提高公务员管理科学化水平路径 在考试录用、公开遴选、竞争上岗和公开选拔过程中，要以该职位的能力席位标准和岗位职责规范为依据，科学设置职位报考（报名）条件，并据此来确定测评的内容和方法，促进任职者专业与岗位职责相匹配，任职者学历与岗位需求相适应，任职者能力素质与岗位要求相适应，真正实现人岗相配，不断提高公务员考录、选用工作的科学性和公信力。 四、提高公务员管理科学化水平 完善竞争择优机制 要根据公务员能力席位标准和岗位职责规范，制定科学合理的年度工作目标，建立健全平时考核制度，加强公务员履责过程管理。建立公务员日常业绩登记制度和重大事故登记制度，将年度考核与平时的工作业绩、工作差错挂钩，将公务员的考核与日常管理、奖惩使用紧密挂钩，将考核贯穿于公务员管理的全过程，解决考核标准过于笼统、考核方法比较单一、考核结果弱化等问题，逐步完善体现能力、业绩导向的科学评价机制。 四、提高公务员管理科学化水平 完善考核评价机制 要以公务员能力席位标准和绩效考核的结果为依据来确定公务员的奖惩，并与公务员的使用情况紧密挂钩。该奖的要兑现到位，该惩的要落实到位。对于奖励要做到“公开、公平、公正”，真正发挥奖励的激励功能。奖励内容上要注重物质奖励和精神奖励相结合;奖励形式要多样化；在奖励质量上要克服奖励形式化，奖励泛滥等问题，注重民主评选，科学考核，使真正有突出贡献的人得到奖励。同时还要健全监督约束机制，只有激励与监督并举，才能催生公务员的责任感，达到提高行政效能的目标。 四、提高公务员管理科学化水平 完善激励约束机制 要积极探索解决教育培训的有效性和针对性的问题，突出公务员在学习培训中的主体地位，强化培训需求导向。对照能力席位标准来分析公务员能力的不足，根据缺什么补什么的原则，开展有针对性的岗位适应性培训和创优性培训，把教育培训和岗位实践锻炼相结合，着力提升公务员依法办事的操作能力和依法行政的服务水平。 四、提高公务员管理科学化水平 完善培训开发机制 要积极推进公务员问责制度建设，强化履职问责，完善问责标准、程序、健全配套政策，明确问责范围，强化问责效果，规范责任追究，用制度加强对公务员的管理和监督，促进公务员更好地依法依规履行职责，提高行政效