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海洋管理概论 第二章 海洋立法 第一节 国际海洋法 一、海洋法的概念 通常意义上的海洋法即国际海洋法。 海洋法是指国家及其他国际法主体为调整相互关系在不同沿海国国家安全、海洋航行安全、海洋环境保护、海洋资源开发与利用，以及海洋科研与技术等制定的各种法律规范的总称。 海洋立法是沿海国管理所辖海域及海上活动的法律基础和保障。 二、国际海洋法的历史综述 古代 有关海洋的一些观点、观念对海洋法的发展产生了深远的历史影响 罗马法是罗马奴隶制国家的全部法律，存在于罗马奴隶制国家的整个历史时期。 罗马法的“共有物”概念，承认海洋是“大家共有之物” 公元前9世纪地中海沿岸就有了 《 罗德海法 》，这是世界上第一部海商习惯法 三、《联合国海洋法公约》 标志国际海洋法律体系的建立，反映了国家主权  权利与国际社会利益之间的平衡和共存关系由17部分和9个附件组成，共446条 国家管辖范围内海域 （2）领海 ①概念及范围 领海是位于领海基线以外，邻接于内水的一带海域，其宽度不超过12海里。 该海域及其上空、海床和底土处于沿岸国的主权管辖下。 ②法律地位 沿海国的领海主权要受到公约和其他国际法规范的一定的限制。除此之外，国家对领海享有完全、排他的主权，并且该主权及于领海的上空、海床和底土。 ③领海的无害通过 外籍船舶享有无害通过领海的权利，但军用船舶是否也享有无害通过权尚存争议。 （3）毗连区 概念：毗连领海并由沿海国对若干事项行使必要管制的一 定宽度的区域，其宽度从领海基线算起不超过24海里。 （4）群岛国与群岛 ①群岛国——指“全部由一个或多个群岛构成的国家，并可包括其他岛屿。” （如印度尼西亚、菲律宾、丹麦、南斯拉夫等国 ） ②群岛水域的法律地位 群岛水域是群岛基线所包围的水域 群岛水域的通过可分为无害通过权和群岛海道通过权两种情况。 （5）海峡与国际海峡 ①基本情况 ★ 海峡是位于两块陆地之间、两端与海或洋相通的一条天然的狭窄水道。 ★ 国际海峡是指连接公海或专属经济区而未受限制的频繁用于国际航行的海峡。 ②适用于国际海峡的通行制度 《公约》规定了以过境通行为主，以无害通过为辅的两种适用于国际海峡的通行制度。 ②法律地位 专属经济区是在领海以外的海域，它既不是领海，不属于国家领土组成部分，沿海国只行使一定的管辖权；也不是公海，不能像公海那样对一切国家开放，它是一个“自成一类”的海域。 在专属经济区内，沿海国对该区域的自然资源有勘探与开发、养护和管理等主权权利。并且，对该区域内的人工岛屿、海洋科学研究和海洋环境保护有管辖权或专属的管辖权。 外国在这个区域内享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的权利，但要遵守沿海国的法律和有关规章制度。 （7）大陆架 ①大陆架的概念 大陆架是指领海以外依其陆地领海的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。 宽度是从领海基线量起的200海里；若延伸部分超过200海里，不应超过从领海基线量起350海里，或2500米等深线向外延伸100海里。 ②大陆架的法律地位 沿海国可以行使专属主权权利，但并不影响上覆水域或水域上空的法律地位——大陆架的上覆水域和水域上空对一切国家开放 ；所以国家有权在大陆架上铺设海底电缆或管道 。 ③海岸相向或相邻国家间大陆架的划界原则 等距离中间线方法；自然延伸原则；公平原则；协商原则； 等比率方法；等。 （8）岛屿 ——四面环水，在高潮时高于 水面的自然形成的陆地区域。 ①岛屿制度 不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁，只能拥有领海和毗连区，不应有专属经济区或大陆架。 ②岛屿的重要性 岛屿不同的地理位置、面积、人口等因素所产生的不同效力，对沿海国的海域划界、资源的享有、开发和利用以及环境保护等有不同程度的影响。 ——钓鱼岛 2.国家管辖范围以外的海域 （1）公海 ①概念——指各国内水、领海、群岛水域和专属经济区以 外不受任何国家主权支配和管的全部海域。 ②公海的法律地位 任务国家或实体不得将公海任何部分据为己有，不得对 公海本身行使管辖权。 ③公海的法律制度 核心和基础是公海自由。公海对所有国家开放，无论是 沿海国或内陆国。 ⑥公海的其他几项自由： 公海上空飞越自由； 铺设海底电缆和管道的自由； 建造国际法上允许的人工岛屿和其他设施的自由； 科学研究的自由。 ⑦公海上的管辖 主要涉及对在公海上的人和物的管辖，而不是对公海本身 的管辖。按管辖权行使的方式分为船旗国管辖和普遍性管 辖两种。 船旗国管辖 一条船舶在哪个国家领土内登记并取得这个国家