作业：危险物品肇事罪中.docVIP

危险物品肇事罪中“生产、储存、运输、使用”的含义??? 对于本罪中的“生产、储存、运输、使用”，通常认为，所谓生产，是指对危险物品的加工、制作活动，也包括为生产进行的实验活动；所谓储存，是指对危险物品的存放、保管活动；所谓运输，是指对危险物品的运送、携带活动；所谓使用，是指将危险物品用于一定生产、生活目的的活动[3]。一般而言，这种解释并没有太大的问题。但是，从全面、准确认定本罪的范围方面考虑，上述解释还存在着不足。我们认为，在涉及本罪中的“生产、储存、运输、使用”活动的理解问题时，还有以下问题应当明确：??? 第一，本罪中的“生产、储存、运输、使用”活动是仅限于合法进行的，还是同时也包括非法进行的？对于该问题，刑法第136条并没有明确。但是，从有关危险物品管理的法律、法规规定适用的普遍性上看，无论任何人，凡是从事危险物品的生产、储存、运输、使用活动，均应遵循这些规定，不管其从事该种活动本身是法律、法规允许进行的，还是法律、法规禁止的，都没有例外。而且从违反危险物品的管理规定而进行的生产、储存、运输、使用行为对公共安全的危害性质、对社会的危害程度并不因其从事的生产、储存、运输、使用行为是否依法进行而有所不同，因此，不管危险物品的生产、储存、运输、使用行为本身是否是法律、法规所允许进行的，对发生重大事故，造成危害结果的情况一律作为危险物品肇事罪追究刑事责任，与刑法第136条规定的精神是完全一致的。只是，这里应当明确一个问题，当行为人在非法从事某些危险物品的生产、储存、运输活动中，由于违反有关危险物品的管理规定，而发生重大事故，造成严重后果的，应当如何处理？从我国刑法的规定看，非法从事某些危险物品的生产、储存、运输活动，首先可能构成了刑法中规定的某些特定的犯罪，如非法从事弹药、爆炸物的生产、运输、邮寄、储存的，应构成非法制造、运输、邮寄、储存弹药、爆炸物罪 理活动本身即与危险物品的安全生产、储存、运输、使用活动密切相关，因而也属于广泛意义上的危险物品生产、储存、运输、使用活动，因此，对其作为或不作为行为造成严重危害结果的，应以危险物品肇事罪定罪处罚。否则，如果对其以重大责任事故罪处理的话，就不能确切地体现其行为本质，与罪刑法定的原则也不相符合。??? 二、危险物品肇事罪中“生产、储存、运输、使用”的含义??? 对于本罪中的“生产、储存、运输、使用”，通常认为，所谓生产，是指对危险物品的加工、制作活动，也包括为生产进行的实验活动；所谓储存，是指对危险物品的存放、保管活动；所谓运输，是指对危险物品的运送、携带活动；所谓使用，是指将危险物品用于一定生产、生活目的的活动[3]。一般而言，这种解释并没有太大的问题。但是，从全面、准确认定本罪的范围方面考虑，上述解释还存在着不足。我们认为，在涉及本罪中的“生产、储存、运输、使用”活动的理解问题时，还有以下问题应当明确：??? 第一，本罪中的“生产、储存、运输、使用”活动是仅限于合法进行的，还是同时也包括非法进行的？对于该问题，刑法第136条并没有明确。但是，从有关危险物品管理的法律、法规规定适用的普遍性上看，无论任何人，凡是从事危险物品的生产、储存、运输、使用活动，均应遵循这些规定，不管其从事该种活动本身是法律、法规允许进行的，还是法律、法规禁止的，都没有例外。而且从违反危险物品的管理规定而进行的生产、储存、运输、使用行为对公共安全的危害性质、对社会的危害程度并不因其从事的生产、储存、运输、使用行为是否依法进行而有所不同，因此，不管危险物品的生产、储存、运输、使用行为本身是否是法律、法规所允许进行的，对发生重大事故，造成危害结果的情况一律作为危险物品肇事罪追究刑事责任，与刑法第136条规定的精神是完全一致的。只是，这里应当明确一个问题，当行为人在非法从事某些危险物品的生产、储存、运输活动中，由于违反有关危险物品的管理规定，而发生重大事故，造成严重后果的，应当如何处理？从我国刑法的规定看，非法从事某些危险物品的生产、储存、运输活动，首先可能构成了刑法中规定的某些特定的犯罪，如非法从事弹药、爆炸物的生产、运输、邮寄、储存的，应构成非法制造、运输、邮寄、储存弹药、爆炸物罪 输、使用，还是包括出于满足本人一般日常生活的需要而生产、储存、运输、使用？对于该问题，刑法第136条没有明确规定。从实践中看，虽然由于违反危险物品的管理规定而发生的重大事故主要发生在企业、事业单位的生产、作业活动中，但是，一般公民出于满足个人日常生活需要而生产、储存、运输、使用危险物品时，由于违反危险物品的管理规定而造成严重后果的情况也时有所见。从以有关的危险物品的管理规定规范人们的生产、储存、运输、使用危险物品的活动这一角度看，对于本罪中的“生产