工程建设监理第三章演示文稿解读.pptVIP

第三章:工程建设监理的组织 组织构成因素:由管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能四大因素构成，呈上小下大的形式，相互制约。 管理层次 是指从组织的最高管理者到最基层的实际工作人员的等级层次的数量。管理层次可以分为三个层次，即决策层、协调层和执行层、操作层，三个层次的职能要求不同，表示不同的职责和权限，由上到下权责递减，人数却递增。组织必须形成一定的管理层次，否则其运行将陷于无序状态，管理层次也不能过多，否则会造成资源和人力的巨大浪费。 管理跨度 是指一个主管直接管理下属人员的数量。在组织中，某级管理人员的管理跨度大小直接取决于这一级管理人员所要协调的工作量，跨度大，处理人与人之间关系的数量随之增大。跨度太大时，领导者和下属接触频率会太高。跨度的大小又和分层多少有关，一般来说，管理层次增多，跨度会小；反之，层次少，跨度会大。 管理部门 按照类别对专业化分工的工作进行分组，以便对工作进行协调，即为部门化。部门可以根据职能来划分，可以根据产品类型来划分，可以根据地区来划分，也可以根据顾客类型来划分。组织中各部门的合理划分对发挥组织效能非常重要，如果划分不合理，就会造成控制、协调困难，浪费人力、物力、财力。 管理职能 组织机构设计确定的各部门的职能，在纵向要使指令传递、信息反馈及时，在横向使各部门相互联系、协调一致。 组织设计的原则 集权和分权统一原则。 专业分工与协作统一原则 管理跨度和管理层次统一的原则 权责统一的原则 才职相称的原则 经济效益原则 弹性原则 组织论的基本内容 1 直线制监理组织 这种组织形式是最简单的，它的特点是一种线性的组织结构，项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令，命令线性化。各级部门主管人员对所属部门的问题负责，项目监理机构中不另设职能机构（不另设投资控制、进度控制、质量控制及合同管理等职能部门 ）。 还可按建设阶段分解设立直线制监理组织形式，如下图所示。 直线制监理组织形式的主要优缺点 优点：是机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、决策迅速、隶属关系明确，能充分调动各个主管部门的积极性。 缺点：是实行没有职能机构的“个人管理”，这就要求总监理工程师通晓各种业务和多种知识技能，一切决策信息都集中于他处，这要求他能力强、知识全面、经验丰富，是一个“全能式”人物，否则决策较难、较慢，容易出错；不能保证项目监理组之间信息流通速度；专业分工差，横向联系困难。 职能制监理组织 职能制的监理组织形式是在总监理工程师下设一些职能机构，分别从职能角度对基层监理组进行业务管理，这些职能机构可以在总监理工程师授权的范围内，就其主管的业务范围向下下达命令和指示，如图所示。 职能制监理组织优缺点 优点：是加强了项目监理目标控制的职能分工，能够发挥职能机构的专业管理作用，能提高管理效率，减轻总监理工程师的负担。 缺点：是多头领导，易造成职责不清，下级人员在工作中无所适从。 直线职能制的监理组织形式是吸收了直线制组织形式和职能制组织形式的优点而构成的一种组织形式，如图所示。 4．矩阵制监理组织 矩阵制监理组织是由纵横两套管理系统组成的矩阵形组织结构，一套是纵向的职能系统，另一套是横向的子项目系统，如图所示。 矩阵组织结构的特点及其应用 矩阵组织结构是一种较新型的组织结构模式。在矩阵组织结构最高指挥者(部门)下设纵向和横向两种不同类型的工作部门。纵向工作部门如人、财、物、产、供、销的职能管理部门，横向工作部门如生产车间等。一个监理企业，如采用矩阵组织结构模式，则纵向工作部门可以是投资管理、质量管理、合同管理和进度管理等，而横向工作部门可以是各个监理组 。 一个大型建设项目如采用矩阵组织结构模式，则纵向工作部门可以是投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、人事管理、财务管理和物资管理等部门，而横向工作部门可以是各子项目的项目管理部。矩阵组织结构适宜用于大的组织系统，在上海地铁和广州地铁一号线建设时都采用了矩阵组织结构模式。 在矩阵组织结构中，每一项纵向和横向交汇的工作指令来自于纵向和横向两个工作部门，因此其指令源为两个。当纵向和横向工作部门的指令发生矛盾时，由该组织系统的最高指挥者(部门)进行协调或决策。 矩阵制监理组织形式的优点：解决了传统模式中企业组织和项目组织之间的矛盾，把职能原则和对象原则融为一体；能尽量的减少人力，实现多个项目高效管理；有利于人才的培养 缺点：各人员来自职能部门，仍受职能部门的控制，影响积极性；多头领导；管理人员管理多个项目，往往难以确定先后顺序，有时候难免会顾此失彼。 平行承发包模式 ： 工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主的委托按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。 设计或施工总