工程质量治理两行动ppt解读.ppt

三、有关文件解读 任职资格 管理体系 施工组织 质量检测 工程验收 危险源管控 安全投入 隐患排查 持证上岗 应急管理 三、有关文件解读 三、有关文件解读 三、有关文件解读 还包括行动方案 * 还包括行动方案 * 还包括行动方案 * 还包括行动方案 * 还包括行动方案 * 还包括行动方案 * 还包括行动方案 * 还包括行动方案 * 还包括行动方案 * 还包括行动方案 * 还包括行动方案 * 还包括行动方案 * 还包括行动方案 * 还包括行动方案 * 还包括行动方案 * 还包括行动方案 * 还包括行动方案 * 还包括行动方案 * 三、有关文件解读 （一）《暂行办法》 主要内容 一是明确了质量终身责任人和相关责任（第二、第五条） 二是细化了四种追责情况（第六条） 三是建立了三项责任制度 书面承诺制度：第八条 永久性标牌制度：5号部令，《暂行办法》第九条 信息档案制度：第十条 三、有关文件解读 （一）《暂行办法》 主要内容 四是加大了责任追究力度 经济责任：比照《质量条例》第七十三条规定，处单位罚款额5%~10%的罚款（第十一条至第十四条） 诚信责任：不良行为计入诚信档案并曝光（第十五条） 执业责任：对职业资格进行处罚（第十二条至第十四条） 行政责任：对有行政职务的（第十一条、第十六条） 刑事责任：对构成犯罪的追究刑事责任（第十一条至十四条） 三、有关文件解读 （一）《暂行办法》 主要内容 四是加大了责任追究力度 《暂行办法》还重点突出了对终身责任的追究（第十六条、第十七条） 在追究五个项目负责人责任的同时，并不免除其他责任人员应当承担的责任（第十八条） 三、有关文件解读 （二）《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》（建质[2014]123号） 《暂行办法》：五方主体项目负责人的质量终身责任 《十项规定》：施工单位项目经理的质量安全责任 （二）《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》（建质[2014]123号） 关于《十项规定》的主要内容，即十项职责 三、有关文件解读 关于《十项规定》的执行 施工单位：要对项目经理履职情况加强检查，发现履职不到位的应及时予以纠正。 主管部门：要强化对项目经理履职情况的动态监管，对未履职的，依法实施罚款、停止执业资格、吊销执业资格等行政处罚。 同时，为增强基层执法的可操作性，在地方成熟做法的基础上，对项目经理违法违规行为实行记分管理。 三、有关文件解读 关于《十项规定》的两个附件 附件一：是项目经理质量安全违法违规行为行政处罚规定。对于项目经理违反其中任何一项规定，在附件中都有对应的处罚条款，这些处罚条款都是现行法律、行政法规、部门规章规定的，使地方建设主管部门执法有依据。 附件二：是项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定。规定了记分周期、分值设定和相应惩戒措施。对一年内累积记分超过6分的，对该项目经理负责的项目实施重点监管，增加抽查频次；对一年内累积记分达到满分12分的，责令项目经理停止执业或吊销执业资格证书。 （三）《关于严格落实建筑工程质量终身责任承诺制的通知》（建办质[2014]44号） 《通知》对《暂行办法》（124号文）建立的法定代表人授权书、工程质量承诺书等制度进行了细化。 一是对《暂行办法》施行后新开工工程，五方主体法定代表人应签署授权书，五方项目负责人应签署工程质量终身责任承诺书，报工程质量监督机构备案。对未办理授权书、承诺书备案的，不予办理工程质量监督手续、不予颁发施工许可证、不予办理工程竣工验收备案。 （三）《关于严格落实建筑工程质量终身责任承诺制的通知》（建办质[2014]44号） 二是对已经开工正在建设的工程项目，五方主体法定代表人应补签授权书，项目负责人应补签承诺书，报监督机构备案。对未办理授权书、承诺书备案的，不予办理工程竣工验收备案。 《通知》还给出了授权书、承诺书式样，各地可根据本地实际情况，细化、完善授权书、承诺书内容及要求。 （四）《关于深入开展工程质量治理行动工程质量监督人员培训工作的通知》（建质质函[2014]81号） 要求各省对各级监督人员进行培训，重点加强对市、县一级监督人员的培训，确保所有质量监督人员接受培训。 培训内容：两年行动精神、部署、文件等。 培训目的：领会两年行动精神，增强服务意识、责任意识和法制意识，提高业务能力和依法行政能力，将两年行动部署落实到基层、落实到项目，确保两年行动顺利实施、取得实效。 要求各地2014年11月30日之前报培训情况。 四、下一步工作安排和要求 （一）下一步工作安排 一是督促各地部署开展治理行动。督促各省成立领导小组，制定实施方案，开展治理行动。要求各地选择1至2个城市先行开展治理行动试点，发挥带头示范作用。 二是组织开展全面检查。统筹各环节监管力量，特别是发挥各级工程质量监督机构作用，逐