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P1 建设工程投资控制概述 建设工程投资的概念 一、建设工程投资 生产性建设工程总 投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程总投资则只 在生产性建设工程中，设备工器具投资主要表现为其他部门创造的价值 向建设工程中的转移，但这部分投资是建设工程投资中的积极部分，它占工程投资比重 的提高，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。 建设投资可以分为静态投资部分和动态投资部分。静态投资部分由建筑安装工程 费、设备工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费组成。动态投资部分，是指在建 设期内，因建设期利息和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起 的建设投资增加额。包括涨价预备费和建设期利息。 P (五）建设工程投资确定层次繁多 凡是按照一个总体设计进行建设的各个单项工程汇集的总体为一个建设项目。在建设项目中凡是具有独立的设计文件、竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程为 单项工程，也可将它理解为具有独立存在意义的完整的工程项目。各单项工程又可分解为各个能独立施工的单位工程。 P 第二节建设工程投资控制原理 二、投资控制的标 也就是说，投资控制目标的设置应是随着工程建设实践的不断深入而分阶段设置，具体来讲，投资估算应是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标；设计概算应是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标；施工图 预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段投资控制的目标。有机联系的各个阶段目标相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成建设工程投资控制的目标系统。 P 三、投资控制的重点 很显然，项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段 P 二、我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务 监理工作的各个环节。 在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书进行可行性研究，对拟建项目进行市场调查和预测，编制投资估算，进行环境影响 评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。 在设计阶段，协助业主提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，用技 术经济方法组织评选设计方案。 在施工招标阶段，准备与发送招标文件，编制工程量清单和招标工程标底； 协助评审投标书，提出评标建议；协助业主与承包单位签订承包合同。 在施工阶段，依据施工合同有关条款、施工图、对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。 P 建设工程投资构成 建设工程投资构成概述 二、世界银行和国际咨询工程师联合会建设工程投资构成 项目的总建设成本（相当于我国的 建设工程总投资）做了统一规定，其详细内容如下。 项目直接建设成本 P 第二节设备、工器具购置费用的构成 设备购置赀的构成和 设备购置费包括设备原价和设备运杂费， 设备购置费=设备原价或进口设备抵岸价+设备运杂费 P (一）国标准设备原价 国产标准设备原价一般指的是设备制造厂的交货价，即出厂价。如设备系由设备成套公司供应，则以订货合同价为设备原价。有的设备 有两种出厂价，即带有备件的出厂价和不带有备件的出厂价。在计算设备原价时，一般 按带有备件的出厂价计算。 (二）国产非标准设备原价 非标准设备原价有多种不同的计算方法，如成本计算估价法、系列设备插人估价法、分部组合估价法、定额估价法等。 (三）进口设备抵岸价的构成及其计算 进口设备的交货方式可分为内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类。 内陆交货类即卖方在出口国内陆的某个地点完成交货任务。 目的地交货类即卖方要在进口国的港口或内地交货装运港交货类即卖方在出口国装运港完成交货任务。主要有装运港船上交货价 (FOB),习惯称为离岸价；运费在内价(CFR)运费、保险费在内价(CIF) 习惯称为到岸。 P 进口设备抵岸价二货价国外运费国外运输保险费+银行财务费 外贸手续费进口关税增值税+消费税 +海关监管手续费（2-1) 国外运费离岸价x运费率. （2-3) 国外运输保险费(离岸价国外运费）x国外保险费率（2-5) 银行财务费离岸价x人民币外汇牌价x银行财务费率（2 -6) 银行财务费率一般为0. %。 外贸手续费到岸价x人民币外汇牌价x外贸手续费率 式中，到岸价（C/F)离岸价（FOB) 国外运费+国外运输保险费进口关税到岸价x人民币外汇牌价x进口关税率进口产品增值税额组成计税价格x增值税率 组成计税价格到岸价x人民币外汇牌价进口关税+消费税＋增值税基本税率为%。 P17 二、分部分项工程费 (一）人工费 人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括以下 内容。 基本工资：是指发放给生产工人的基本工资。 工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴， 住房补贴，流动施工津贴等。 生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资， 包括职工学习