《政治学概论》第六章政府分析.pptVIP

第六章 政 府 政府和国家一样也是政治行为主体之一，政府是国家的组织要素，政府是公共组织。广义上，政府是包括立法、执法和管理的机构；狭义的政府仅仅指行政机关。 第一节 政治体制理论 所谓政治体制（Form of Government),是一个国家的政治、统治形态，即国家政治体系（政府）运作的形式。一般指一个国家政府的组织结构和管理体制，在不同的历史时期和地域，政治体制不尽相同。 一、政体论（政体学说） 两种政体学说： 1、分权制衡 亚里士多德的分权思想；波里比阿的制衡观念；西塞罗立法与行政分立的思想；孟德斯鸠关于三权分立的系统论述。 2、议行合一（一种国家机关工作的决定和执行高度协调一致的政权组织形式） 卢梭的思想启示；马克思对资本主义民主制度的批判；巴黎公社的政治实践；苏维埃俄国的政治实践；苏联体制的变迁；中国的议行合一。（右图为卢梭） 二、政体类型 政府体制大致可以分为两大类（按照国家元首的头衔及产生方式）： 1、君主制——以君主作为国家元首的政权组织形式，是共和制的对应概念。 ⑴专制君主制（无限的人治），如中国历代王朝。 ⑵等级君主制（有限的人治），如欧洲中世纪。 ⑶立宪君主制，可分为二元君主制（人治＋法治)和议会君主制(法治）。 2、共和（Republic,来源于拉丁文，有“人民的公共事务”的意思)制——国家代表机关或国家元首由选举产生的一种政府体制或国家形式。历史