经济生活第八课第一框8.1国家财政公开课精品课件.pptVIP

中国改建辽宁舰花费200亿 21年航天投入总费用是390亿 试验项目迄今为止一 共花费了4.7个亿 三峡工程造价2039.3亿 请大家思考：这些建设能完全靠个人和企业吗？如果不能，应该由谁来办？ 8.1 国家财政 【学习目标】 1.了解财政的含义、预算和决算的含义、财政赤字的含义、财政收入与支出的含义和种类。 2.理解财政的本质、财政的重大作用， 理解影响财政收入的主要因素； 3.通过财政作用的学习，明确财政是国家宏观调控的重要手段，正确使用财政政策调节经济。 ◆ 什么是财政？ 财政的本质是什么？ ◆ 国家财政活动是通过什么来运行的？ 1.财政的含义：国家的收入和支出 就是财政 2.财政的本质：一种分配关系（以国家为主体的分配关系） 一、财政及其作用 3.财政的实现——预算和决算 国家预算与国家决算 财政部长 全国人民代表大会 报告 上一年度的财政收支情况 下一年度的财政收支计划 审查批准 决算 预算 国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督 国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力 2、财政收入 （1）含义：——国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 （2）财政收入的来源： 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 基本形式 国有企业 内债、外债 服务收费、罚没 ——把蛋糕做大——加快经济发展(基础性措施) a.经济发展水平 做大 国家 企业 个人 切好 国家的财政收入是否想收多少就能够收多少呢? ——把蛋糕分好——制定合理分配政策 （兼顾国家、企业、个人） b.分配政策 直接减少 企业和 个人收入 不利于企业发展 不利于人民生活 水平提高 财政 收入 过多 不利于财政增加 财政 收入 过少 不利于企业发展 不利于个人收入 的增加 降低对经济 发展的支持 和调控力度 不利于财政增加 3、财政支出 （1）财政支出的含义： ——国家对集中起来的财政资金进行分配和使用 （2）财政支出的种类： 按具体用途分 重点：经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出 财政收入 财政支出 财政收入 财政支出 = 财政支出 有节余 收支相等 有赤字 财政收入 财政盈余 财政赤字 4、财政收入与财政支出的关系 财政收入等于支出 收入大于支出略有节余 支出大于收入略有赤字 几乎不存在 财政收支平衡 【合作探究】 探究一： 2014年的钟声已经敲响，某市政府向社会公布该年度拟办实事“清单”，部分内容如下。 ☆新增入园名额2万个，完成新建和改扩建公办幼儿园50所以上，缓解入园紧张。 ☆新开工保障性住房16.3万套，竣工保障性住房8万套。 ☆加大轨道交通建设力度，开工4条地铁线路。 ☆为了应对节日蔬菜等价格的大幅度上涨，建立了7000吨的冬春蔬菜储备，并将采取以每斤低于投放地市场平均零售价0.2元的方式限价、限量销售。改善民生办实事，离不开财政的支持。 请结合上述材料说明财政的作用。(12分) 国家财政是怎样促进社会公平、改善人民生活的？ 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 一般涉及民生问题 我国是发展中国家,国土辽阔，但基础设施远不及发达国家,东西部差距大，因此国家将大量的资金投放到了基础设施和西部建设上。 思考：作为企业和个人为什么不愿意投资能源、交通、水利等这些基础设施行业？ (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： ——支持基础设施和重大工程建设、支持弱势行业（如农业、基础设施行业、新兴产业）和落后地区（如西部、农村）的发展。 社会总供给 社会总需求 平衡 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。