532工作法要点.ppt

· 存在的问题： 1、效率问题 2、越位问题 3、参会人员问题 成效： 通过运用“532”工作法，西花灯村顺利完成了养殖小区建设项目，改变了传统的养殖方式，扩大了养殖规模，提升了产业整体竞争力，改善了村屯环境，增加了农牧民收入，实现了经济效益和社会效益双赢。 案例2 余粮堡李成湖村运用“532”工作法实施节水灌溉工程 村情简况： 余粮堡李成湖村位于余粮堡镇西南7.5公里处，区域面积5584亩，共有252户、904口人，党员27名。 背景动因： 节水灌溉技术既省时、省力、省钱，又能提高粮食产量，增加农民收入。2012年，通辽市针对各旗县市区实施节水灌溉工程出台了一系列优惠政策。为抢抓机遇，进一步提升农业基础设施建设水平，李成湖村决定实施3000亩节水灌溉工程。 决策过程： 2012年2月18日，村党支部书记主持召开支委会，对工程的政策规定、水井布局、资金来源、施工计划等事宜提出初步意见 2月19日，李成湖村组织召开“两委”班子联席会议，讨论完善实施工程的初步意见，经举手表决，形成初步方案，并与当日报请镇民主管理指导小组进行第一次把关。镇民主管理指导小组对初步方案从政策规定、群众意愿、方案可行性等方面进行把关后，作出了同意实施的批复。 2月23日，李成湖村召开党员会议，审议通过了实施方案。同日，召开村民代表大会，村“两委”班子成员对节水灌溉工程方案进行解释说明，认真答疑后，表决通过了实施方案，并报请镇民主管理指导小组进行第二次把关。 2月27日，镇民主管理指导小组认定整个会议程序合法有效、决策科学合理，作出了同意实施的批复。李成湖村收到批复后将实施方案进行了7天的公示，公示期间村民没有提出不同意见。 4月10日，村“两委”班子按照方案步骤和要求开始组织实施，并及时公示工程进展、费用支出等情况，接受党员群众监督。 4月26日，全村节水灌溉工程竣工后，镇民主管理指导小组组织相关人员对节水灌溉工程财务支出情况进行现场审接，并将审接结果在村务公开栏进行了公示。 初步成效： 通过运用“532”工作法，李成湖村顺利实施了3000亩节水灌溉工程，既提高了粮食产量，又增加了农民收入，同时解决了村民生产成本过高的问题。据统计，实施节水灌溉工程后，全村耕地平均亩增产75公斤，人均增收约100元。 一是规范了嘎查村干部的用权行为。 二是维护了农村牧区社会稳定。 三是加强了农村牧区基层组织建设。 四是促进了农村牧区各项工作的顺利开展。 启示一：“532”民主决策监督管理机制之所以取得成效，是紧紧抓住了基层党组织这个主体，充分发挥了党的基层组织密切联系群众、推动科学发展、维护农村牧区稳定的坚强领导核心作用。 启示二：“532”民主决策监督管理机制之所以取得成效，是紧紧抓住了群众路线这个关键，激发和维护了广大人民群众参与民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性。 启示三：“532”民主决策监督管理机制之所以取得成效，是紧紧抓住了制度建设这个根本，在不断创新完善的基础上着力构筑符合当地实际的基层民主决策监督管理长效机制。 谢谢。 一、“532”工作法的背景 二、“532”工作法的内容、流程和适用范围 三、“532”工作法的实施及成效 四、“532”工作法的启示与思考 信访问题——嘎查村——资源发包、资 产处置和资金管理等问题 2010年开鲁县在认真落实嘎查村级事务“四议两公开”的基础上，以《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织条例》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》等法律规章为依据，创造性地提出了嘎查村“532”民主决策监督管理机制。 （四议两公开） “四议”即：村党组织委员会提议、村“两委”会商议、村党员大会或党员议事会审议、村民代表会议或村民会议决议； “两公开”即：决议公开、实施结果公开。 简称：“4+2”工作法 吉日嘎郎吐镇先行试点，2011年7月在开鲁全县推行，2012年、2013年分别在通辽市和内蒙古自治区推广。 主要内容 五道程序、三次把关、两个公开 五道程序：即村党组织提议、“两委”联席会议讨论完善、党员大会修订审议、村民代表会议或村民会议表决通过、村“两委”班子共同组织实施。 主要内容 三次把关：即上述事项的处置，都必须在规定的时限内由苏木乡镇嘎查村务协调指导小组负责三次指导把关。第一次是对嘎查村“两委”联席会讨论形成的决策意见是否可行进行把关；第二次是对党员大会和嘎查村民代表会议或嘎查村民会议审议表决的程序是否合法，依据、定性