驾照新规下查处代扣分行为的执法困境与对策研究大学生毕业设计（论文）.docVIP

摘 要 代扣分现象已成为当前一个日益突出的社会问题，受新交规实施的影响，更是成为媒体关注的热门焦点。代扣分行为是指通过用他人驾驶证里的剩余分数项替实际违法人处理一般需记分的交通违法的行为，其主观目的是使违法当事人即买分人躲避驾照被记满分后而带来的严重后果，如影响出行或耽误工作。代扣分行为主要存在于那些通过道路监控设备查处的非现场执法的交通违法行为之中，对买分人来说，由于图片不够清晰，违法人当事人难以辨别，交警取证和查证难等客观因素及窗口警员对代扣分行为警觉性不高，监管不严，造成买分人被查处的机率很少；对中介商来说，倒卖驾照分数利润空间巨大，需求大且易操作；对卖分人来说，由于法律意识淡薄和有利可图，即使被发现，也不会承受过重的违法风险，致使违法成本过低，于是代扣分现象时有发生，屡禁不绝。 对违法当事人进行累计记分管理，是国家为维护良好的交通管理秩序和道路公共安全而追究当事人法律责任的一种除罚款外的手段，很显然这里的处罚对象只能是特定的当事人，而不能是随意的其他人。而代扣分行为却不能使真正的违法当事人得到应有的处罚，违背了《道路交通安全法》累计记分管理制度的目的，若不加以遏制此种社会风气，势必会纵容更多的交通违法，从而影响新交规的实施效果，并会给社会带来严重的交通安全隐患。 本文采用问卷调查法、访谈研究法、文献研究法、案例（个案）分析法 等研究方法，通过环境分析、过程分析和利益分析三