环评法规第四章环境政策与产业政策分析报告.ppt

第四章 环境政策与产业政策绪：;1 政 策政策：是指在国家或;2 法 律所谓法律：就是指归;3 政策与法律的联系与区别1）;2 ）区别区别政策法律制定主体;3 ）有关政策：环境政策、产业;环境政策产业政策污染防治技术政;第一节 环境政策1 《国务院关;1 《国务院关于落实科学发展观;1）指导思想与基本原则（1）指;（1）指导思想全面落实科学发展;（2）基本原则协调发展，互惠共;2）经济社会发展必须与环境保护;（1）地区经济与环境协调发展-;其一，在环境容量有限、自然资源;其三，在生态环境脆弱的地区和重;（2）大力发展循环经济 其一，;其二，按照“减量化、 再利用、;此外，基础设施方面：发展绿色建;（3）积极发展环保产业 要加快;3）切实解决的突出环境问题 （;（1）以饮水安全和重点流域治理;（2）以降低二氧化硫排放总量为;（3）以强化污染防治为重点，加;（4）以防治土壤污染为重点，加;（5）以促进人与自然和谐为重点;4）加强环境监管制度的有关要求;结合经济结构调整，完善强制淘汰;严格执行突发环境事件应急预案；;2 国务院关于加强环境保护重;1）全面提高环境保护监督管理水;（2）继续加强主要污染物总量减;废气1：对电力行业实行二 氧化;（3）强化环境执法监管。抓紧推;（4）有效防范环境风险和妥善处;2）着力解决影响科学发展和损害;（1）切实加强重金属污染防治。;（2）严格化学品环境管理对化学;（3）确保核与辐射安全 以运行;（4）深化重点领域污染综合防治;修订环境空气质量标准，增加大气;（5）大力发展环保产业（6）加;（7）加大生态保护力度 国家编;3）改革创新环境保护体制机制（;（1）继续推进环境保护历史性转;（2）实施有利于环境保护的经济;严格落实燃煤电厂烟气脱硫电价政;（3）不断增强环境保护能力全面;（4）健全环境管理体制和工作机;（5）强化对环境保护工作的领导;3 国务院印发《国家环境保护;1）规划的主要目标（1）到20;序号指 标2010 年2015;2）推进主要污染物减排 （1）;（1）加大结构调整力度 A 加;（2）着力削减化学需氧量和氨氮;E 提升城镇污水处理水平。加大;（3）加大二氧化硫和氮氧化物减;C 加强水泥、石油石化、煤 化;E 开展机动车船氮氧化物控制。;3）切实解决突出环境问题（1）;（1）改善水环境质量 A 严格;B 深化重点流域水污染防治。 ;淮河流域要突出抓好氨氮控制，重;C 抓好其他流域水污染防治 。;D 综合防控海洋环境污染和生态;渤海湾;加强海岸防护林建设，保护和恢复;E 推进地下水污染防控 开展地;控制危险废物、城镇污染、农业面;（2）实施多种大气污染物综合控;B 加强挥发性有机污染物和有毒;C 推进城市大气污染防治在大气;（3）加强土壤环境保护 。 A;B 强化土壤环境监管。深化土壤;C 推进重点地区污染场地和土壤;（4）强化生态保护和监管 。 ;B 提升自然保护区建设水平 。;C 加强生物多样性保护重点区生;生物资源管理制度：加强生物物种;重点区生态环境监管：推进资源开;2）加强重点领域环境风险防控 ;（1）推进环境风险全过程管理 ;B 完善以预防为主的环境风险管;管理制度4：对重点风险源、重要;C 建立环境事故处置和损害赔偿;（2）加强核与辐射安全管理 A;B 加强核与辐射安全监管。管理;C 加强放射性污染防治。管理制;（3）遏制重金属污染事件高发态;管理重点4：加强湘江等流域、 ;世界铅都重工业基地：冶炼厂、化;长江主要支流之一全长817公里;B 强化重金属污染源监管。管理;（4）推进固体废物安全处理处置;管理重点1：控制危险废物填埋量;B 加强工业固体废物监管。管理;C 提高生活垃圾处理水平管理重;（5）健全化学品环境风险防控体;监管制度3：开展强制清洁生产审;B 加强化学品风险防控园区管理;5）推进环境保护基本公共服务均;（2）提高农村环境保护工作水平;B 提高农村生活污水和垃圾处理;C 提高农村种植、养殖业污染防;D 改善重点区域农村环境质量实;6）实施重大环保工程 积极实施;（1）主要污染物减排工程。包括;（3）农村环保惠民工程。包括农;（6）核与辐射安全保障工程。包;7）完善政策措施 （1）落实环;（4）完善环境经济政策 价格：;税收：推进环境税费改革，完善排;加强科技支撑-提升环境科技基础;研发氮氧化物、重金属、持久性有;8）发展环保产业 （1）围绕重;（3）实行环保设施运营资质许可;4《“十二五”节能减排综合性工;2）十二五形势：（1）“十二五;3）节能减排总体要求（1）前提;（3）重点：坚持优化产业结构、;4）节能减排目标（1）节能：到;（2）减排1：2015年，全国;5）实施节能减排重点工程（1）;B1：到2015年，工业锅炉、;（2）实施污染物减排重点