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二、术语和定义 2.1应急预案 emergency response plan　　针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2.2应急准备 emergency preparedness　　针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。2.3应急响应 emergency response　　事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。2.4应急救援 emergency rescue　　在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。2.5针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。 三、应急预案的编制 3.1编制准备　　编制应急预案应做好以下准备工作：　　a）全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度；应急预案相关文件\企业职工伤亡事故分类标准.doc（该标准第2条） 　 b）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度；　　c）确定事故危险源，进行风险评估；　　d）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；　　e）客观评价本单位应急能力；　　f）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。 3.2 编制程序 ： 1、成立应急预案编制工作组（主要负责人为领导）； 2、收集资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等） ； 3、危险源与风险分析 ； 4、应急能力评估（应急装备、应急队伍等） ； 5、应急预案编制 ； 6、应急预案评审与发布（内部评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人或分管负责人签署发布。应急预案相关文件\安监总厅应急〔2009〕73号预案评审指南（试行）的通知.doc（该通知为内外部评审依据） 四、应急预案体系的构成 4.1 综合应急预案 综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。 4.2 专项应急预案 专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而定制的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。 5.9.2 演练明确生产经营单位不同类型应急预案演练的形式、范围、频次、内容以及演练评估、总结等要求。应急预案相关文件\总局17号令生产安全事故应急预案管理办法.doc（该办法第26条）；应急预案相关文件\生产安全事故应急演练指南.doc 5.9.3??应急预案修订 明确应急预案修订的基本要求，并定期进行评审，实现可持续改进。 5.9.4?应急预案备案 明确应急预案的报备部门，并进行备案。 5.9.5?应急预案实施 明确应急预案实施的具体时间、负责制定与解释的部门。应急预案相关文件\总局17号令《生产安全事故应急预案管理办法》.doc（第29、30条） 六、专项应急预案的主要内容 *6.1 事故风险分析　　针对可能发生的事故风险，分析事故发生的可能性以及严重程度、影响范围等。 *6.2??应急指挥机构及职责 根据事故类型，明确应急指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。 *6.3??处置程序 明确事故及事故险情信息报告程序和内容、报告方式和责任等内容。根据事故响应级别，具体描述事故接警报告和记录、应急指挥机构启动、应急指挥、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序。 *7.4???处置措施 针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。 七、现场处置方案的主要内容 *7.1?事故风险分析 主要包括： a）事故类型 b）事故发生的区域、地点或装置的名称； c）事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围； d）事故前可能出现的征兆； e）事故可能引发的次生、衍生事故。 *7.2 应急工作职责 根据现场工作岗位、组织形式及人员构成，明确各岗位人员的应急工作分工和职责。 *7.3? 应急处置 主要包括以下内容： a）事故应急处置程序。分析可能发生的事故及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、