第四章城市规划管理与发展战略技术方案.pptVIP

城市规划与发展战略是城市发展的蓝图，在现代城市管理与经营中处于导航地位。城市发展有“三分规划、七分管理”之言，毫无疑问城市规划与发展战略要先行。在城市建设和管理中，必须严格执行城市规划与发展战略。 一、城市规划的概念和任务 一、古代城市规划理论 二、近代城市规划理论 三、现代城市规划理论 四、中国城市规划的发展历程 * * 第四章 城市规划管理与发展战略 所谓城市规划，就是为了实现一定时期内城市经济发展和社会发展 目标，确定城市的性质、规模和方向，合理利用城市土地，规划城市空 间的布局和各项建设而进行的一项综合部署。 第一节 城市规划的内涵与作用 城市规划的任务：根据社会经济发展目标，在全面研究区域经济发展和城市的历史、现状及自然条件等基础上，根据国家和地方有关法规，确定城市性质、规模和发展方向，合理安排各类用地、规划城市布局，全面组织城市的生活、工作、休息和交通等功能，保证有序地建设城市、发展城市，为生产和生活创造良好的城市环境，保证城市的可持续发展。 二、城市规划的特征 1.政策权威性 城市规划是由具有强制性和权威性的政府机关，经由法定程序和过程制定的，一经制定并颁布，就具有权威性和法律效力，城市所有法人和公民都必须遵守。 城市是一个由多种要素组成的复杂系统，城市规划要统筹安排城市的各项建设。 2.系统综合性 二、城市的基本特征 3.前瞻预见性 城市规划要充分参考其他发达城市曾经或已经出现的问题，在规划中留有余地；充分估计未来城市发展中可能出现的各种因素变化，使规划具有较强的应变能力；规划既要解决现实存在的问题，又要充分考虑长远的发展要求。 城市规划必须按照自身的条件特点，根据城市生产和规模发展的速度及城市化水平，制度切实可行的建设标准，保护和利用文物资源旅游资源，统筹安排城镇的合理分工和城市内部各物质的合理发展与布局。 4.区域差异性 三、城市规划的主要类型 详细确定各类不同性质用地的界限，规定各类用地内适建、不适建或有条件地允许建设的建筑类型；安排各地块的建筑控制指标，包括建筑高度、密度和容积率，建筑体量、体形和色彩，建筑后退红线距离和建筑间距等；提出各地块有关设施的要求，包括绿地率、交通出口方位和停泊车位等；确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高；确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线。 详 细 规 划 规定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指标；安排居住区公共设施的分布及用地范围；确定城市主、次干道的红线位置。确定支路的走向、宽度以及主要交叉口、广场、停车场的位置；确定绿地系统、河湖水面、供电高压线走向、对外交通设施、风景名胜的用地界线和文物古迹、传统街区的保护范围，提出空间形态的保护要求；确定工程干线管道的位置、走向、管径、服务范围以及主要工程设施的位置和用地范围。 分 区 规 划 确定城市性质、发展方向和发展目标，划定城市规划区的规模；提出城市人口和用地的发展规模，以及主要建筑标准和定额指标；布置城市综合交通体系；综合协调并确定基础设施的发展目标和总体布局；确定城市园林绿地系统的发展目标和总体布局；规定城市环境保护目标；安排人防工程、抗震防灾的规划目标和布局；明确旧城改造的范围、方法和步骤。 总 体 规 划 主 要 内 容 类型 四、城市规划的作用 1.有利于促进城市合理布局 科学的城市规划，可以防止城市摊大饼式的发展，实现城市中心区、居民区、工业区、商业区、公共广场、公共绿地、卫星城镇、快速通道的合理布局，满足城市居民日常生活的需要。 2.有利于合理利用土地资源 科学的城市规划，有助于提高城市的综合经济效益，减少各种资源的浪费。例如，我国许多大城市针对市区人口密集、用地有限的问题，在城市空间上提出了“紧凑型”发展道路，通过发展“高层、高架、高密度”的立体空间，以提高城市中心地区的土地利用率。 四、城市规划的作用 3.有利于维护城市生态平衡 城市规划尤其是环境规划，对于维护城市生态平衡具有重要作用。它通过采取前瞻性和预防性措施，可以最大限度地避免“先污染后治理”局面，为城市居民创造宜居生活和工作的生态环境。 4.有利于塑造城市特色形象 城市规划通过实施历史文化风貌保护，加强独特风貌和文化的保护、继承和创新，通过规划和建设标志性建筑，开发建设河流绿地，有利于塑造城市的特色形象。如上海。 第二节、城市规划理论的变迁 早期的城市规划源于人类对自然环境的改造，是