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危险化学品生产经营单位 安全生产培训 滨州市安全评价中心 第一章 危险化学品安全生产经营 法律法规 第一节 危险化学品安全生产经营 方针及法律制度 一.危险化学品安全生产经营方针 安全第一、预防为主、综合治理 安全第一 “安全第一”体现了以人为本的重要思想，把人身安全放在第一位；“以人为本、构建和谐社会”是目前国家迅猛发展的主旋律。 预防为主 “预防为主”，就是把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位。依靠科技进步，加强安全科学管理，搞好科学预测与分析工作；把工伤事故和职业危害消灭在萌芽状态中。 综合治理 “综合治理”是一种新的安全管理模式，它是保证“安全第一，预防为主”安全管理目标实现的重要手段。 二.危险化学品安全生产经营主要法律制度 《安全生产法》法法定 1.安全生产监督管理制度. 2.生产经营单位安全保障制度. 3.从业人员安全生产权利义务制度. 4.生产经营单位负责人安全责任制度. 5.安全中介服务制度. 6.安全生产责任追究制度. 7.事故应急救援和处理制度. 1.安全生产监督管理制度 这项制度主要包括安全生产监督管理体制、各级人民政府和安全生产监管理部门以及其他有关部门各自的安全监督管理职责、安全监督检查人员职责、社会基层组织和新闻媒体进行安全生产监督的权利和义务等。 2.生产经营单位安全保障制度 这项制度主要包括生产经营单位的安全生产条件、安全管理机构及其人员配置、安全投入、从业人员安全资质、安全条件论证和安全评价、建设工程三同时、安全设施的设计审查和竣工验收、安全技术装备管理、生产经营场所安全管理、社会工伤保险等。 3.生产经营单位负责人安全责任制度 这项制度主要包括生产经营单位主要负责人和其他负责人、安全生产管理人员的资质及其在安全生产工作中的主要职责。 4.从业人员安全生产权利义务制度 主要包括生产经营单位的从业人员在生产经营活动中的基本权利和义务，以及应当承担的法律责任。 5.安全中介服务制度 这项制度主要包括从事安全评价、评估、检测、检验、咨询服务等工作的安全中介机构和安全专业技术人员的法律地位、任务和责任。 6.安全生产责任追究制度 这项制度主要包括安全生产的责任主体、安全生产责任的确定和责任形式、追究安全责任的机关、依据、程序和安全生产法律责任。 7.事故应急和处理制度 这项制度主要包括事故应急预案的制定、事故应急体系的建立、事故报告、调查处理的原则和程序、事故责任的追究、事故信息发布等。 第二节 危险化学品安全生产经营 法律法规 ? 危险化学品安全生产经营的法律法规体系 1.全国人大及常委会颁布的关于安全生产经营的法律。 2.国务院颁布的关于安全生产经营的行政法规。 3.国务院部委、省政府及市政府发布的关于安全生产经营的规章制度。 4.国家标准化管理委员会和国家安全生产监督管理总局发布的安全生产经营技术标准。 我国已经出台实施14部涉及安全生产的法律、19部涉及安全生产的行政法规、100多部涉及安全生产的部门规章， 一.危险化学品安全生产经营的相关法律(6) 1.《安全生产法》 第九届全国人大常委会于2002年6月29日通过，2002年11月1日起施行. 2.《劳动法》 第八届全国人大常委会1994年7月5日通过. 3.《消防法》 第九届全国人大常委会1998年4月29日通过. 4.《职业病防治法》 第九届全国人大常委会2001年10月27日通过. 5.《中华人民共和国刑法修正案（六）》 第十届全国人大常委会2006年6月29日通过， 自公布之日起施行。 6.《劳动合同法》 第十届全国人大常委会2007年6月29日通过. 二. 危险化学品安全生产经营的行政法规（6） 1.《危险化学品安全管理条例》 2002年1月9日以国务院344号令公布. 2.《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 2002年4月30日以国务院352号令公布。 3.《特种设备安全监察条例》 2003年3月11日以国务院375号令公布. 4.《工伤保险条例》 2003年4月27日以国务院375号令公布。 5.《易制毒化学品管理条件》 2005年8月17日以国务院445号令公布. 6.《生产安全事故报告和调查处理条例》 2007年3月28日以国务院493号令公布 三. 危险化学品安全生产经营