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启发性思考题 1．河南航空公司（或相关政府）在这次空难事件的处理上所涉及到的危机公关知识点具体有哪些，请給与简要的说明和阐释？ 2．请你谈谈河南航空公司（或相关政府）对此次危机事件的处理决策中有哪些正误，有什么需要修正的问题？ 3．请分析河南航空公司名称更换的管理决策，其名称到底该不该撤销,其优缺点有哪些，对相关组织的形象和声誉都会产生什么样的影响？ 4．站在企业（或政府）的角度，如果你是主要决策者，你会如何处理这一突发事件，如何进行危机公关和决策呢，请给出一个简明而相对具体的危机公关方案？ 5．从危机公关的处理程序来看，是不是危机处理完就意味着危机公关的结束？组织还需要进行哪些工作？ * 教学计划 阅读、分析材料（10分钟） 分组讨论（10分钟） 小组发言（每组5分钟，控制在30分钟） 全班进一步讨论（10分钟） 总结（5分钟） * * 风险管理案例 申琪玉 华南理工大学土木与交通学院 案例1： GS高速公路的项目融资战略与风险管理 本案例的教学目的： 1）工程项目融资能够有效解决大型基础设施建设资金问题，减轻政府财政压力，鼓励私人资本进入基础设施建设领域，是目前我国建设高速公路项目时所采取的最主要的融资战略之一。 2）项目建设期间融资战略的重点是选好融资模式，结合自身的特点和当时的市场环境选择适当的融资模式，即项目融资模式不是一成不变的。项目建成后，结合变化的市场环境采取适当的融资策略，可以降低营运成本和财务风险，经济效益明显。 * 3）诸如高速公路之类的大型基础设施具有准公共产品的性质，其项目融资成功的关键之一是处理好与当地政府和民众的关系。 4）合理定位政府在高速公路项目融资中的角色是当前我国基础设施项目融资中亟待解决的问题，具有典型性和普遍性。 5）完善的法律法规和科学的项目论证是项目成功的重要前提基础。 6）基础设施项目投资者在收回投资并获得收益后，应兼顾社会等利益相关者利益，平衡投资者、政府和公众关系，这样政策风险和政府信用风险都会变小。 * 启发思考题 1．项目融资已成为目前我国建设高速公路项目时所采取的最主要的融资战略之一。你认为导致这种现象的原因是什么？黄先生当初为什么要积极投资建设GS高速公路？他面临了哪些阻力和风险？ 2．在我国这样一个相关法规尚未健全的社会主义国家，黄先生投资建设GS高速公路为什么在当时能够获得成功？GS高速公路项目融资采取合作方式的原因是什么？这种方式是否有它的合理性，又存在着哪些风险隐患呢？ 3．面对项目融资环境的变化，GS高速公路调整融资策略，降低项目财务费用和风险，该战略成功的关键是什么？ 4．诸如高速公路之类的大型基础设施主要有哪些利益主体？作为项目的投资者和经营管理者，H投资集团重点应该处理好与哪些利益主体的关系？为什么？ 5．政府修建GS第二高速是否存在失信行为？这种行为的后果会是怎样的？政府在高速公路项目融资、建设和运营过程中应当扮演怎样的角色呢？ * 教学计划 阅读、分析材料（10分钟） 分组讨论（10分钟） 小组发言（每组5分钟，控制在30分钟） 全班进一步讨论（10分钟） 总结（5分钟） * 1．大型工程项目融资理论 项目融资可以大规模地吸收国外资本和社会资金，有利于减轻政府财政负担，降低政府财政风险，提高高速公路建设和运营效率，因而被应用于我国高速公路项目建设，这也正是政府同意与香港H投资集团合作兴建GS高速公路的原因之一。 项目融资作为大型工程开发项目的一种重要的融资方式，由于项目融资的结构复杂，涉及的利益主体也较传统的融资方式要多，包括政府、项目公司、项目投资者、银行等金融机构、项目产品消费者、项目勘察、设计、监理、承包工程公司、材料供应商等。 * 政府的角色？ 政府是项目的控制主体，政府决定着是否设立此项目，是否采取项目融资方式，是否授予私人投资者以特许权。在谈判确定项目协议合同时政府也占据着重要地位。在特许权协议中，政府须承担相应的义务（如将有关场地长期租赁或出售给项目公司）和承担一定的风险，并提供一定的政府保证。如果东道国的法律与项目融资的通常规则相抵触，或者在回报率满足不了要求时，政府须提供进一步支持和相应的法律措施以保证项目可行。它还有权在项目进行过程中对必要的环节进行监督和管理。 * 2．大型工程项目财务战略理论 财务战略是企业在一定时期内，依据企业总体战略，对企业长期发展有重大影响的财务活动和财务关系的战略性安排，并确保其执行的过程，是战略理论在财务管理中的应用。 财务战略关注的焦点是企业资金流动，这是财务战略不同于其他各种战略的质的规定性；企业财务战略应基于企业内外环境对资金流动的影响，这是财务战略环境分析的特征所在；企业财务战略的目标是确保企业资金均衡有效流动而最终实现企业总体战略；企业财