《毛概》第八章第三节社会主义初级阶段的配制度.pptVIP

党的十四大以来，相继提出了兼顾效率和公平与效率优先、兼顾公平的原则。 党的十六大进一步提出，在坚持效率优先、兼顾公平方面既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来；再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收人，规范分配秩序。 党的十六届四中全会强调要注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题，逐步实现全体人民共同富裕。 党的十六届五中全会提出要在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，加大调节收入分配的力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。 为此必须取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入 对侵吞公有财产和用偷税逃税、权钱交易等非法手段牟取利益的，坚决依法惩处 对凭借行业垄断和某些特殊条件获得个人额外收入的，必须纠正 要完善个人所得税制，开征有利于调节收入分配的新税种，使收入差距趋向合理，防止两极分化 1.建立健全社会保障体系的重要意义 江泽民：建立健全同社会主义经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。（《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面》） 2．社会保障体系的内容 社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、商业保险与慈善事业等。 3.现有社会保障制度的主要内容 职工的基本养老保险制度，基本医疗保险制度，失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。 确保发放就是要在继续确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放的基础上，做到确保社会保险各项待遇的发放，保障参保人员的基本生活和权益。 扩大覆盖就是要从更多地注重公平、促进社会和谐的高度，认识加快扩大社会保障覆盖范围的意义，尽快使养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖到各种所有制企业。 完善制度就是要深化制度改革，研究制定更加积极的社会保障政策，增强现行各项保险制度的保障功能，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。 按照统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求，加快推进新型农村合作医疗，逐步建立农村最低生活保障制度，有条件的地方探索建立多种形式的农村养老保险制度。加强对困难群众的救助，完善城市低保、农村五保供养、特困户救助、灾民救助、城市生活无着落的流浪乞讨人员救助等制度。 小组成员：崔鹤、张顶立、马晶文、唐修、李俊猛、姜锐、 毛延禄、李萧翰、李昊泽、宋子渊、吕栋、陈祥、魏群 案例：收入差距拉大的现状 2004年，国家发改委就业与收入分配司一位负责人撰文认为：“收入分配领域开始出现利益关系失衡现象，其中有些问题已经十分突出。”这些问题主要表现六个方面：一是总收入差距扩大基尼系数已由1988年的0.341扩大为2003年的0.448。二是城乡之间收入差距扩大城乡居民的真实收入差距已扩大到5.6倍.三是地区之间收入差距扩大。 2003年城镇居民人均收入最高的上海是最低的宁夏的2.28倍 按劳分配为主体，多种分配方式并存的这一收入分配制度是随着我国所有制改革的不断深化和社会主义市场经济体制不断完善而逐步建立起来的。 马克思主义认为，分配方式是由生产方式决定的，什么样的生产方式就有什么样的分配方式 1.在社会主义社会，个人收入分配实行按劳分配的原则，是马克思主义的基本原理 马克思：“消费资料的任何一种分配都不过是生产条件本身分配的结果。 （1）社会主义公有制是实行按劳分配的所有制基础。 （2）社会生产力的发展水平是实行按劳分配的物质 基础。 （二）坚持按劳分配的主体地位，体现在按劳分配是社会分配领域中主题的分配原则，也体现在她是公有制经济内部主题的分配原则。 （三）坚持按劳分配原则，必须克服平均主义分配倾向 按劳分配是社会主义公有制在分配方面的体现，只有坚持按劳分配的主体地位，才能体现社会主义公有制的主体地位的最终实现和社会主义初级阶段基本经济制度的社会主义性质，才能保证人们相互之间在平等的经济基础上建立和谐经济利益关系，才能保证向共同富裕这一目标前进。 （一）在社会主义初级阶段，多种分配方式并存是必然的 1.按劳分配以外的多种分配方式，其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配 社会生产要素可以分成两大类，一类是各种物质生产条件，如土地等自然资源以及生产厂房、设备、原材料等；另一类则是人的劳动，包括人们在生产过程中提供的活劳动、技术、信息、管理等。 （1）以公有制为主体，多种所有制经济长期共同发展的所有制结构，决定了以按