物流系统规划技术要点.ppt

编号 区域名称 主要功能 备注 A 仓储配送物流区 仓储 配送 低温库 自营物流 B 集装箱货场 集装箱堆存、中转 拆装箱 生产服务 自营物流 C 国家物流区 保税仓储 汽车堆场 自营物流 D 粮食农资物流区 海关监管 粮食堆场仓储 化肥堆存仓储 自营物流 E 钢材物流区 钢材装卸作业 钢材堆场 钢材加工、包装 自营物流 F 多元化物流区 集装箱堆存、中转 拆装箱 港口出租土地 入驻企业自主建设与经营 G 展示交易区 产品展示、交易 港口出租或出卖土地 房地产开发商投资建设 H 商务办公区 商务办公 餐饮 娱乐休闲 港口出租或出卖土地 房地产开发商投资建设 港口进行物业管理 表10-4 港口物流园区的区域布置 根据上述各区域的功能定位和服务内容，充分考虑各区作业附特点和运输的方便性，功能区域布如图10-2所示，物流设施布置如图10-3所示。 图10-2 港口物流园区功能区域布局 图10-3 物流园区设施布置 四、我国物流园区建设存在的问题及解决方案 在物流园区的建设中，一些取得了良好的效益，如总投资金额达12．7亿元的北京空港物流园区，目前进驻企业有北京邮政局、宅急送等；青岛的前湾国际物流工业园区，进驻企业有马士基、伊藤忠商事爱通国际物流株式会社等；义乌国际物流园区依托义乌小商品市场，进驻企业有APL、东方海外、中海、中外运等国内外企业。然而，2003年前后，由于缺乏对物流园区的清醒认识、科学界定和规划控制，产生了一系列的问题，主要表现在： ⒈存在的问题 ⑴在对物流园区的规划中缺乏建设的必备条件，没有考虑道路、铁路等交通基础设施，距码头和消费地远，物流量和消费量不足。物流园区规划面积过大，有的达几十平方千米，甚至上百平方千米，投资不足造成土地空置。 ⑵将物流园区当作政绩工程，把园区土地出让当作增加财政收入的来源，还将物流园区变成了市场区和房地产区，商业设施比重过大，取代了物流设施。 ⑶企业进驻物流园区成本过高。 产生上述问题的原因有两类，一类是认识问题，没有把物流园区当作基础性设施来看待，而是将其等同于一般的工业园区和商业区，期待从物流园区中得到高额的税收收入和出让土地收入；另一类是物流园区的管理体制没有真正建立，使得一级开发商以营利为目的经营物流园区。 ⒉解决方案 随着我国政府针对物流园区的建设要向着合理与健康发展的政策要求，提出了相应的科学解决办法。 首先，发挥政府和行业组织的作用。 ⑴加强宏观规划和管理。统筹规划物流园区发展，是物流园区能够理性发展的基础。国外主要国家无不为物流发展制定了发展战略规划，日本分别在1997年和2001年制定了《综合物流施策大纲》，对物流发展方向和发展对策提出了具体要求。在宏观规划中，日本按经济特性把全国分为8大物流区域，规划了86个物流园区，并通过干线运输形成跨地区的物流系统，最后形成全国范围的物流体系；德国物流园区第一个总体规划包括了28个物流园区，第二个规划包括了39个，对物流园区的规划结构也有相应的要求，如交通分析、选点的分析、总规划、当地物流企业分析、效益分析等。 ⒉解决方案 ⑵给予适当的政策倾斜，包括享受经济开发区待遇、较低的土地价格、低息、贴息贷款，尤其是中长期贷款；协调有关部门如银行、海关、商业、保险、交通、公安等的各种服务。英国政府批准物流园区的条件是交通便利、环境保护及与周边和谐一致。 其次，就是需要一个科学的规划。 ⑴物流园区区域物资集散地的作用，决定了其地理位置要满足以下两个条件：第一，应拥有大规模的物流需求。这些需求包括有大宗进出口贸易，雄厚的生产制造业的基础，大量原材料、产成品的贸易活动等。第二，要靠近重要的交通位置。纵观国内外成功的园区，大都位于城市边缘、交通条件较好、用地充足的地方，大都依托雄厚交通基础设施，如海港、内河码头、铁路交汇处、空港、公铁、公水铁联运。此外，物流园区在空间布局还需考虑物流土地价格、劳动力成本、环境等经济、社会条件因素。物流园区的建设要与物流市场需求相适应，只有充分考虑到当地物流需求，才能吸引困内外有影响的物流企业进驻。例如，在德国设置物流园区时主要考虑以下4个方面的因素：一是至少可以实现两种以上运输方式连接，特别是公路和铁路两种方式；二是选择交通枢纽中心地带，使物流园区布局与运输网络相适应；三是经济合理性，包括较低的地价、数量充足且素质较高的劳动力等，为园区企业获得必要利益创造条件；四是符合环境保护与生态平衡的要求。对物流园区规模科学的规划同样重要。 ⑵物流园区的建设，需要大量的资金投入。因此，其规模的确定，既需要与当前实际需求相适应，又需要有一定的前瞻性，能够满足未来一定时期内经济发展的要求。规模过大，必然导致严重的资金、土地等资源的浪费。以200亩的物流中心为例，一般来说，将需要6 000万元的购地资金和8 500万～1亿元基本建设