非煤矿山安全检查与执法付解析：.pptVIP

非煤矿山安全生产现场检查与执法 二○○九年九月 提 纲 第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查 谢 谢！ 第五部分 尾矿库安全生产现场检查 A类 查安全生产许可证照及其有效性 《尾矿库安全监督管理规定》第16条 生产经营单位应当按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的有关规定，为其尾矿库申请领取安全生产许可证。未依法取得安全生产许可证的尾矿库，不得生产运行 (2) 证照齐全 执法建议 结果 检查方法 法规依据 检查标准或依据 检查 内容 第五部分 尾矿库安全生产现场检查 C类 检查是否建立安全生产责任制度；查阅制度和规程的制定情况 《尾矿库安全监督管理规定》第5条 生产经营单位负责组织建立、健全尾矿库安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程，实施安全管理。规章制度主要包括：安全奖惩制度、安全隐患排查治理制度、安全检查制度、安全教育培训制度、工伤事故上报与事故调查制度 (3) 规章制度 执法建议 结果 检查方法 法规依据 检查标准或依据 检查 内容 第五部分 尾矿库安全生产现场检查 C类 查安全机构和安全员设（配）置情况 《选矿安全规程》第4.2条 车间应设置专职或兼职安全员；班组应设置兼职安全员 C类 查安全机构和安全管理人员是否设置；查人员培训教育与资格证书 《尾矿库安全监督管理规定》第6条 生产经营单位应当配备相应的安全管理机构或者安全管理人员，并配备与工作需要相适应的专业技术人员或者具有相应工作能力的人员 (4) 管理机构 执法建议 结 果 检查方法 法规依据 检查标准或依据 检查 内容 第五部分 尾矿库安全生产现场检查 C类 查档案资料是否建立和保存 《尾矿库安全监督管理规定》第8条 《尾矿库安全技术规程》第12.2条 生产经营单位应当建立尾矿库工程档案，特别是隐蔽工程的档案，并长期保管。尾矿库施工应当执行有关法律、法规和标准、规定，严格按照设计施工，做好施工记录，确保工程质量。尾矿库工程建设档案包括：地形测量、工程地质及水文地质勘察、设计、施工及竣工验收、监理、安全预评价及安全验收评价、审批等文件、图纸、资料 (5) 工程档案资料 执法建议 结 果 检查 方法 法规依据 检查标准或依据 检查 内容 第五部分 尾矿库安全生产现场检查 C类 查有无年、季作业计划资料 同上 第6.1.2条 编制年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和实施尾矿输送、分级、筑坝和排洪的管理工作 C类 查初步设计资料及内容是否俱全 《尾矿库安全技术规程》第5.2.5条 尾矿库初步设计应编制安全专篇，并包括：尾矿库区存在的安全隐患及对策、初期坝和堆积坝的稳定性分析、动态监测和通讯设备配置的可靠性分析、尾矿库的安全管理要求 C类 查生产运行档案资料 《尾矿库安全技术规程》第12.3条 尾矿库生产运行档案包括：年度计划、生产记录（入库尾矿量、堆坝高程、库内水位）、坝体位移及浸润线观测记录、安全隐患检查记录及处理、事故及处理、安全现状评价等 (5) 工程档案资料 执法建议 结 果 检查 方法 法规依据 检查标准或依据 检查 内容 C类 查特种作业现场持证上岗情况 《尾矿库安全监督管理规定》第9条 从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员必须取得特种作业人员操作资格证书，方可上岗作业。 C类 查教育培训记录及档案资料 《安全生产法》 第21条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业 (6) 教育培训 执法建议 结 果 检查方法 法规依据 检查标准或依据 检查 内容 第五部分 尾矿库安全生产现场检查 C类 查制度和观测记录资料 《尾矿库安全技术规程》 第7.2.1条 尾矿坝的位移监测每年不少于4次，位移异常变化时应增加监测次数；尾矿坝的水位监测包括库水位监测和浸润线监测；水位监测每月不少于1次，暴雨期间和水位异常波动时应增加监测次数 C类 查观测记录资料 《尾矿库安全技术规程》第6.1.4条 做好日常巡检和定期观测，并进行及时、全面的记录，发现安全隐患时，应及时处理并向企业主管领导报告 (7) 隐患排查与处理 执法建议 结 果 检查 方法 法规依据 检查标准或依据 检查 内容 第五部分 尾矿库安全生产现场检查 C类 查应急预案内容是否俱全 《尾矿库安全技术规程》第6.2.3条 应急救援预案内容： a)应急机构的组成和职责 b)应急通讯保障； c)抢险救援的人员、资金、物资准备；d) 应急行动 e)其他 C类 查各类应急预案是否制定 《尾矿库安全技术规程》第6.2.2条 应急救援预案种类： a)尾矿坝垮坝；b)洪水漫顶c)水位超警戒线