公共预算和政府财务管理(64页)详解：.pptVIP

董石桃 主讲 公共管理学 （修订版） 第9章 公共预算与财务管理 重点问题 公共预算的性质、功能 公共预算的原则 公共预算的制度 政府会计 政府财务报告及其作用 政府审计的形式、程序 政府采购管理 财者，为国之命而万事之本。国之所以存亡，事之所以成败，常必由之。 ——（宋）苏辙 “一个国家的财政史是惊心动魄的，如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义的程度。在今后5年，我们要下决心推进财政体制改革，让人民的钱更好地为人民谋利益。” ——温家宝 9.1 公共预算的性质、功能 公共预算即一国政府在一定时期内为 达成政治、经济和社会目标，依据国家之施政方针，以国家整体资源与国民负担能力为评估基础，所预定的公共财政的收支计划，也即经过政治程序所为之的国家资源配置。 政府预算制度起始于抑制统治者对被统治者的财政要求，其原意在于落实民主政治的监督功能，以防止行政权力的扩展，加重人民的税务负担，但随着民主政治的发展、政府角色以及职能的转化，现代的政府预算功能也随之扮演