赤水市煤炭有限责任公司突发性环境污染事故应急预案.doc

赤水市煤炭有限责任公司 突发性环境污染事故应急预案 编制部门：赤水市煤炭有限责任公司 编制时间：2014年2月24日目 录 第一章 总 论 3 第二章 企业概况 4 第三章 预案制定依据与适用范围 5 第四章 事故分级 5 第五章 应急组织机构与职责 6 第六章 突发环境概况及处理方式 9 第七章 应急方案工作原则 10 第八章 应急预案处置 10 第九章 应急终止 16 第十章 应急保障 17 第十一章 宣传、培训与演练 19 第十二章 专项应急预案 19 第十三章 抢险、救援及控制措施 23 第十五章 现场保护与现场洗消 27 第十六章 事故现场的恢复和善后 29 第十七章 应急后期处置 31 第十八章 应急培训计划 37 第十九章 奖励与责任追究 40 第一章 总 论 环境污染突发事件是指突然发生的环境灾害事故事件，如在瞬间或较短时间内大量非正常排放或泄漏剧毒 、高剧毒或有毒有害化学品等污染环境的物质，给民众生命安全造成威胁、造成重大污染 、人员财产损失，或造成生态环境破坏。突发性环境污染事故不同于一般的环境污染事故，它没有固定的排放方式和排放途径，发生突然、难以控制，对经济、社会和生态环境破坏性大，对人民群众及生物生命安全危害极大。如果没有相应的防范措施和安全生产管理方法，一旦发生生产事故，就会给生态环境带来极大的危害。 随着国民经济快速发展，环境质量下降，各类环境污染事故频繁发生，环境保护形势不容乐观。为防止污染事故发生，国家出台了严格的环境保护法律 、法规和标准，加大环境保护执法力度，严厉处罚污染事故单位和个人，并追究责任者法律责任，遏制环境恶化趋势，促进环境保护事业发展。 为适应当前环境应急工作需要，规范企业环境污染事故应急预案，提高企业处置突发环境污染事故能力，有效预防环境污染事故，减轻突发污染事故对环境的影响和对人民群众的危害，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国水污染防治法》有关规定,贵州省环境保护局颁发了《关于加强〈企业突发环境污染事故应急预案〉管理的通知》，要求贵州省各级环保部门要切实加强企业环境应急预案的管理工作。 遵义市环境保护局对此项工作十分重视，根据省内各个地市环境污染事故应急预案编制工作情况，为了进一步推动遵义市工业企业这项工作的开展，为了预防和减少突发环境事件的发生，维护企业和人民群众的环境安全，遵义市环保局按照环境保护局《关于加强〈企业突发环境污染事故应急预案〉管理的通知》的要求，颁发了《关于转发〈关于加强〈企业突发环境污染事故应急预案〉管理的通知〉的通知》和《关于编制突发环境污染案件应急预案的通知》要求污染型企业落实环境应急工作,规范企业环境污染事故应急预案,提高企业处置突发环境污染事故能力,有效预防突发环境污染事故,减轻突发环境污染事故对环境的影响和对人民群众的危害. 煤炭资源在遵义市分布较为丰富,但由于开采条件艰苦和环境复杂,导致在开采过程中可能伴随瓦斯灾害 、水灾、火灾和粉尘灾害等危害.为了保证煤矿安全开采,保障煤矿应急救援工作的及时有效,所以煤矿企业必须建立一套完整的应急救援系统. 煤矿企业有别于其他普通企业，本身具有突发事件较多、影响面较大、损失较多的特性。而煤矿企业生产系统复杂、生产环节多、地质条件复杂多变、生产条件较为恶劣，更是要求其提高自身的应急能力水平，只有这样才能有效地应对突发事件。 煤矿企业突发事件应急能力是指煤矿企业应对、消除突发事件，使突发事件对企业人员、设备、设施等可能造成的伤害和破坏降到最小，从而尽快恢复正常生产的能力。它是随着煤矿企业应急管理的发展而提出来的。 煤矿突发环境污染事故应急救援系统的建立有利于提高煤矿企业突发事故应急的能力和增强煤矿特重大事故的处理。一旦发生煤矿事故后首先能及时控制危险源，以防止事故的进一步扩大，在可能的情况下给予消除；其次尽可能的减少煤矿事故造成的人员和财产损失，以及降低事故对煤炭企业和社会的不良影响。煤炭企业作为污染物排放大户，对社会的环境保护责任重大。 赤水市煤炭有限责任公司按照遵义市环保局的要求和自身发展的需要，根据环境污染事故应急预案编制大纲编制了《突发环境污染事故应急预案》，进一步在工作中加以指导。 本预案为赤水市煤炭有限责任公司在突发环境污染事故预报或发生时，必须遵守的基本程序、组织原则及实施方案。公司各单位应依据本预案和各自实际制定相应的应急措施和成立相应的应急机构，确保人员到位、措施到位、物资到位、行动到位。 第二章 企业概况 一、企业情况 赤水市煤炭有限责任公司位于贵州省习水县习酒镇，地理坐标：东经106゜07′31″～106゜12′00″北纬28゜10′00″～28゜19′01