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段海英财政复习资料总结 第一章 导论 本章重点和难点：公共需要和公共物品的特征,公共部门的活动范围。 1.公共物品的定义。 公共物品(Public goods)是指这样的一些物品，每个人消费这种物品或服务不会导致别人对这种物品或服务消费的减少。 2.社会公共需要的特征。 1.社会公共需要是社会公众在生产、生活和工作中的共同需要。 2.社会成员可以不付费用或少付费用实现其社会需要，并不排斥其他成员实现其需要。 3.满足社会公共需要的物质手段来自社会剩余产品。 3.外部效应的涵义。 外部性(外部效应，（externalities) 指未在价格中得以反映的经济交易成本或收益。即个人或企业的活动给他人或其他企业造成了有利或不利的影响，但他（它）并没有因此而取得报酬或提供补偿。 4.市场失灵的表现。 公共物品 外部效应 不完全竞争 收入分配不公 经济波动与失衡 5.财政的定义。 财政是国家凭借其政治力量，通过集中一部分社会财富来满足社会公共需要的收支活动，并通过这些收支活动调节社会总需求与总供给的平衡，以达到优化资源配置、公平分配、稳定和发展经济的目标。 第二章 财政的职能 本章重点和难点：社会主义市场经济体制下的财政职能内涵。 1.如何理解市场经济条件下财政的职能。 财政职能可以归结为三个方面： 一、资源配置职能(resource allocation) 二、收入分配职能(income d