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关于编制HSE操作文件的几个问题 * 中国石油勘探与生产分公司 Petrochina Exploration Production Company 中国石油勘探与生产分公司 Petrochina Exploration Production Company 第*页 第*页 勘探与生产公司 二○○八年十月 目 录 勘探与生产分公司下发的文件 第四部分 集团公司领导的要求 第三部分 HSE管理体系文件框架 第二部分 集团公司六条禁令 第一部分 一、集团公司六条禁令 严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作； 严禁违反操作规程操作； 严禁无票证从事危险作业； 严禁脱岗、睡岗和酒后上岗； 严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品； 严禁违章指挥、强令他人违章作业。 目 录 勘探与生产分公司下发的文件 第四部分 集团公司领导的要求 第三部分 HSE管理体系文件框架 第二部分 集团公司六条禁令 第一部分 二、HSE管理体系文件框架 管理手册 程序文件 作业指导书 操作文件 —— 作业计划书 安全检查表 HSE管理体系文件 目 录 勘探与生产分公司下发的文件 第四部分 集团公司领导的要求 第三部分 HSE管理体系文件框架 第二部分 集团公司六条禁令 第一部分 “四有”工作法、“四有一卡” “四有”工作法——工作有计划、行动有方案、步步有确认、事后有总结； “四有一卡”——有指令、有规程、有确认、有监控，卡片化。 “西太”生产受控经验 三、集团公司领导的要求 陈耕总经理要求：要全面推行生产受控管理，为每个岗位制订工作流程清晰、操作内容具体、事故风险提示明确、应急处置程序规范的岗位指导卡，使每个生产作业环节、每位员工的每个行为都有章可循、有章必依。 三、集团公司领导的要求 蒋洁敏总经理要求：简单、规范、可操作；只允许有规定动作，不允许有自选动作。 廖永远副总经理要求：编文件“是为了干的，不是为了看的。” 三、集团公司领导的要求 目 录 勘探与生产分公司下发的文件 第四部分 集团公司领导的要求 第三部分 HSE管理体系文件框架 第二部分 集团公司六条禁令 第一部分 固定作业场所的HSE作业指导书没有卡片化。现行作业指导书绝大部分是合订本，方便管理岗位使用，但员工查找较麻烦，也导致部分员工不熟悉。 部分作业指导书内容相对笼统，未做到一条指令表示一个动作。 大部分油田作业指导书不全面，未覆盖所有岗位的操作全过程。 专业公司未对地区公司HSE体系文件做统一要求，导致各家操作文件的模式不同。 四、勘探与生产分公司下发的文件 修订前存在的问题 修订后的基层站队HSE作业指导书应包括但不限于以下八个部分及附件组成，即：简介、HSE管理及职责、岗位设置与管理、风险识别与控制、监测与检查、员工培训、HSE相关文件及规定、相关记录、附件(包括岗位作业指导书和岗位操作卡等)，分别表述如下： 1 简介 1.1 基层站队概况(应包括：地理位置、投产日期、生产规模、控制模式、人员、岗位、作业任务等) 1.2 主要生产工艺和流程图 1.3 主要设备 2 HSE管理组织及职责 2.1 HSE管理网络图 2.2 HSE管理小组职责 3 岗位设置与职责 3.1 岗位设置 描述本基层站队的岗位构成以及生产过程相关的岗位分布。 3.2 岗位职责 1) 岗位条件：根据相关法律、法规和规定的要求，明确本岗位工作人员应具备的条件(主要包括身体素质、文化素质、技术素质、业务素质等)。 2) 岗位职责 基层站队作业指导书内容 四、勘探与生产分公司下发的文件 4 风险识别与控制 列表描述基层站队存在的各种风险，列出危害点源，提出削减和控制风险措施。 5 监测与检查(周期、内容、标准及处理结果) 5.1 监测 5.2 检查 6 员工岗位培训 7 HSE相关文件及规定 按照岗位性质和岗位的HSE职责，明确应遵守的上一级组织的HSE管理文件目录。 8 相关记录 明确各岗位在生产过程中应填写的HSE记录格式和内容。 附件1 相关图纸、示意图等 附件2 ×××岗位作业指导书及操作卡 …… 附件N 其他附件 基层站队作业指导书内容 四、勘探与生产分公司下发的文件 修订后的岗位HSE作业指导书内容应包括但不限于