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第四章 公文及公文处理 第一节 公文的性质和作用 第二节 公文的格式 第三节 行文制度 第四节 公文处理 第一节 公文的性质和作用 第一节 公文的性质和作用 第一节 公文的性质和作用 第一节 公文的性质和作用 第二节 公文的格式 第二节 公文的格式 第二节 公文的格式 第二节 公文的格式 第二节 公文的格式 第二节 公文的格式 第二节 公文的格式 第二节 公文的格式 第二节 公文的格式 第二节 公文的格式 第二节 公文的格式 第二节 公文的格式 第三节 行文制度 第三节 行文制度 第三节 行文制度 第三节 行文制度 第三节 行文制度 第三节 行文制度 第三节 行文制度 第三节 行文制度 第三节 行文制度 第三节 行文制度 第三节 行文制度 第三节 行文制度 第三节 行文制度 第三节 行文制度 第三节 行文制度 第四节 公文处理程序 第四节 公文处理程序 谢 谢！ 是指法定组织之间相互行文必须遵循的具体规范。 1、部门行文规则 （1）在职权范围内，部门之间可以互相行文。 （2）可以向下一级机关的有关业务部门行文。 （3）可采用函的形式同下一级机关相互商洽工作、询问和答复问题、请求答复审批事项。 （4）一般情况下不向没有隶属关系的下一级机关正式行文。 （三）行文规则 （5）部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。 （6）机关各个部门应当向本级领导机关请求问题。 （7）部门内设机构不得向本部门以外的其他机关制发政策性和规范性文件，不得代替部门审批下达应当由部门审批下达的事项。 2、联合行文规则 （1）同级或相应的党的机关、行政机关、军队机关、人民团体以及具有行政职能的事业单位可以联合行文。 （2）同一机关内的部门与部门、上级机关的部门与下一级机关可以联合行文。 （3）联合行文时，发文机关应将主办机关排列在前。同级或相应的党的机关、行政机关、军队机关、人民团体联合行文，按照党、政、军、群的顺序排序。 （三）行文规则 3、上行文规则 （1）只送一个上级机关 （2）直接报送主管部门处理 （3）不得越级向上级机关行文 （4）不得以机关名义向领导者个人报送“请示”、“意见”、“报告”。 （5）受双重领导的机关向上级机关行文 （6）使用请示时，注意事项 （三）行文规则 4、下行文规则 （1）向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。 （2）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。 （3）经批准的报刊上全文发布的党和国家机关的公文，应当视为正式公文依照执行，可不再行文。 （三）行文规则 1、拟稿 2、审核 3、签发 4、复核 （一）发文处理程序 5、缮校 6、用印或签署 7、发文登记 8、封发 管理文秘 管理文秘 文书指人们在日常生活、机关公务活动中广泛使用的书面材料，它具有一定的规则、体式。 划分：私人文书 公务文书 （一）公文的定义 公文有广义和狭义之分。 广义：指国家机关、企事业单位、社会团体在公务活动中形成和使用的各种文件、电报、报表、调查材料、登记表册、记录等文字材料。 狭义：包括通用公文和专用公文。 通用公文：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 1、公文的策令性 权威性 强制性 2、公文的专任性 作者的专任性 读者的专任性 3、公文的规范性 发文 收文 管理 格式 4、公文语言的庄重性 语体风格 语言要求 （二）公文的性质 1、领导与指导作用 2、宣传与教育作用 3、联系与知照作用 4、凭证与依据作用 （三）公文的作用 1、用纸 国际标准A4 210mm×297mm 2、公文页边与版心尺寸 天头 ：37mm±1mm 订口 ：28mm±1mm 版心：156mm×225mm 3、横写横排 22行 28字 （一）公文用纸和印装规格 1、眉首 包括公文份数序号、秘密等级和保 密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人和红色反线。 （1）公文份数序号 《办法》规定带有密级的公文要编制份数序号。 阿拉伯数字顶格标识在版心左上角第1行。 （二）公文中各要素标识规则 （2）秘密等级和保密期限 绝密 机密 秘密 3号黑体 顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字。 保密期限 3号黑体 顶格标识在版心右上角第1行 用★隔开 （3）紧急程度 对文件送达和承办的时限要求。 特急 急件 3 号黑体 顶格版心右上角第2行。空1字。 （4）发文机关标识 发文机关全称或规范化简称