自治区质检中心规划与能力建设分级管理实施细则(试行)(征求意见稿)资料.docVIP

自治区质检中心规划与能力建设分级管理实施细则（试行） （征求意见稿） 为加强自治区质检中心统一管理，促进自治区质检中心可持续健康发展，根据《自治区质检中心规划与能力建设分级管理实施意见》（以下简称《实施意见》），制定本细则。 广西壮族自治区质量技术监督局（以下简称区局）对质监技术机构承建的自治区质检中心实行分级管理，适用本细则。 一、分级申报筹建的基本条件 自治区质检中心申报单位应依据《自治区质检中心规划与能力建设指南》、《自治区质检中心能力建设验收及年度等级考核实施细则》（桂质监发〔2008〕59号），结合自身条件及能力水平，根据《实施意见》中的分级设立原则，按监督检验（包括A、B两个级别）和检验（C级）两个类别分别进行申报。 级别 技术要求 A级 B级 C级 1.名称 符合GB/T 4754-2011《国民经济行业分类与代码》 2.产业基础 是否区域重点发展产业 是 是 是 是否列入区域经济社会发展规划 是 是 是 是否区域支柱产业 是 是 是 区域内产业覆盖的产品产量或产值占全区总量的百分比 ≧15% ≧10% ≧5% 3.技术实力 具有的检测机构资质 ≧5年，市级 ≧3年，市级 ≧2年，市级 技术人员数量 ≧30人 ≧20人 ≧15人 中高级职称人数百分比 ≧50% ≧30% ≧20% 4.政府支持力度 土地投入 满足业务发展需求（有明确支持意见） 基础设施和技术装备投入 满足业务发展需求 资金投入 满足初建或扩建需求（有明确支持意见） 人才投入 满足技术能力所需的人员素质需求 5.建设业绩 市内无超过48个月未通过区局验收的自治区质检中心 市内筹建的自治区质检中心按期验收完成率不低于50% 二、分级验收 （一）验收要求 自治区质检中心筹建工作结束后，区局将根据《自治区质检中心能力建设验收及年度等级考核实施细则》（桂质监发〔2008〕59号）和本细则附件1“自治区质检中心分级评价指标及评分办法”（以下简称评分办法）组织验收。 1、各自治区质检中心在申请验收前，应根据评分办法进行自评估，以确定申请的级别。 2、本细则发布之前批筹的自治区质检中心按照B级或C级进行验收，验收合格者，按照相应级别批准正式成立。 3、本细则发布之后批筹的自治区质检中心按照筹建任务书确定的级别进行验收，验收合格者，按照相应级别批准正式成立。 4、现场验收时，达不到A级或B级要求的自治区质检中心，应申请由验收专家组现场对其进行下一级自治区质检中心的预评估，通过后可申请按照下一级重新进行验收。 5、未通过验收的，不能以自治区质检中心的名义对外开展检测业务。 （二）分级评价指标说明 本细则设定的分级评价指标共分为6个层面： 第一，技术能力：包括检验检测能力对应产品的覆盖率和全项目检测能力；重要产品及关键项目（参数）的全项检验能力；盲样检测。 第二，团队建设：包括带头人能力；人才引进培养；人员结构；人员的资质和工作经验。 第三，科研能力：包括承担或参与科研项目；标准制（修）订；著作、论文出版（发表）；获奖；专利。 第四，运行状况：包括业务开展情况（检测业务量，检测业务类别，检验收入、技术服务收入）；激励机制；培育品牌；信息化程度。 第五，影响力和权威性：包括标委会和学术组织；动态发布信息；应对突发能力、服务行政监管、服务企业；促进产业发展。 第六，地方政府承诺落实和持续支持：对于申请筹建成立的中心，地方政府相关支持落实情况；对于已成立的中心，地方政府的持续支持与列入政府发展规划情况。 其中，分级评价指标需要做如下说明： 1、名称对应产品范围及检测覆盖率（%） （1）名称对应的产品范围：首先应对照自治区质检中心的名称，根据相应的国家标准或行业标准术语定义来界定其名称的概念范围；其次依据GB/T 4754-2011《国民经济行业分类》、GB/T 7635-2002《全国主要产品分类与代码》或者行业标准或行业协会的权威出版物来界定其名称对应的产品范围。产品范围考虑不包括特殊用途的产品，例如服装中的警用、邮政、军用等服装类产品。 （2）检测覆盖率：指的是某自治区质检中心的产品检测种类及数量相对于其名称对应产品范围的百分比。其中，检测指的是全项目检测，原则上应包括现行有效版本的国家强制性标准和推荐性标准、行业标准、国家法律法规及行政规章明示的标准、技术规范等要求的全部检验项目。 2、带头人能力 自治区质检中心的学术或技术带头人须是自治区质检中心母体单位的正式员工，具备高级工程师以上职称，能够为本中心建设发挥关键作用，在本领域具有知名度。 3、人员结构 自治区质检中心人员结构合理性的评估应包括以下几个方面：（1）专业技术人员比重：技术人员的专业是否对口，人员数量是否