第四课 我国政受人民监督.docVIP

第四课 我国政府受人民的监督 一、教学目标：（本目《2012年高考考试说明》表述为：政府依法行政的意义【即考点一】；提高政府依法行政水平的基本要求【即考点二】；我国行政监督体系【即考点三】；对政府权力进行监督的意义【即考点四】。） 知识目标： 1.把握政府依法行政的必要性和意义； 2.了解提高政府依法行政水平的基本要求； 3.懂得政府科学决策的重要性； 4.把握制约和监督政府权力的意义； 5.懂得有效制约和监督权力的关键是建立和健全机制； 6.了解我国的行政监督体系。 能力目标：通过对如何依法行政、正确运用权力的分析，帮助学生学会辨证地观察问题、认识问题。权力的两面性，形成正确的权力观念；认识人民监督政府对国家发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养；了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府接受人民监督的意义。 四、考点解读 导入：?倒钩是上海方言，意为布下诱饵，卖个破绽，将对方引入圈套中。“放倒钩”，就是设圈套。2009年10月14日晚7点多，来自河南的司机孙中界驾驶面包车却遇“倒钩”，被原上海南汇区交通行政执法大队(现为上海浦东新区城市管理行政执法局)指认涉嫌黑车经营，车辆被扣。为表清白孙中界回家砍断自己的小指。这种“钓鱼执法”执法方式引起舆论的广泛关注，lO月26日，上海市浦东新区人民政府举行新闻通气会，认为有关部门在执法过程中使用了不正当取证手段，向社会会众作出公开道歉。并启动问责程序，对直接责任人追究相应责任。12月7日，浦东新区副区长陆月星和浦东新区城市管理行政执法局局长吴福康均被给予行政警告处分。?上海浦东的“钓鱼执法”是否正确?为什么??提示：不正确。因为违背来了政府依法行政的要求。我国的政府是人民的政府，人民政府在行使权力时要受人民的监督。基于课程标准的要求，本课从政府的权力如何行使，即依法行政入手，了解依法行政的有关知识，掌握对政府权力进行监督的改革措施，理解“阳光工程”， 层层深入，让学生逐步探讨我国的政府是怎样人民监督的。由于本课知识比较琐碎，在授课时可以进行一定的整合，例如，依法行政，可以从含义、原因（必要性和重要性）具体要求、基本要求等角度展开。从根本上说，政府坚持依法行政，就是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的表现，就是坚持为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。我国是人民当家作主的社会主义国家，宪法和法律是人民意旨的体现，政府依法行政体现了对人民负责原则，目的在于维护人民当家作主的地位。我国是人民民主专政的社会主义国家，依法行政从根本上讲就是坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是体现对人民负责的原则。 【】??? 假如你是政府决策者，应从中吸取什么教训???? 提示：作为政府决策者，应坚持依法行政，审慎用权、民主决策，提高决策的科学化、民主化，增强决策透明度和公众参与度，使决策更好的反映民意、集中民智。【知识归纳】(1)科学民主决策的重要性：政府决策是否科学关系国家社会的发展，关系人民群众的切身利益，关系国计民生。(2)要求：政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策，提高决策水平。不断完善决策信息和智力支持系统，以提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。科学民主决策的原则：依照法律程序原则、依照少数服从多数原则、尊重少数原则。政府的权力该怎样行使？权力如果被滥用会导致什么结果？应如何斩断房地产市场权力寻租的黑手，铲除腐败细胞滋生的温床？ 5．政府的“阳光工程”： （1）“阳光工程”：向群众开放政府“红头文件”查阅。也指为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督，建立了信息公开制度和公开办事制度，增强了政府工作的透明度。 （2）为什么要实施：①自觉接受人民监督是法治政府的基本要求，②规范政府及其公职人员的行政执法行为，有利于增强政府工作的透明度，便于群众对政府工作的监督；③协调各方面的利益有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。④说明政府的群众意识、服务意识正在逐步增强。 判断： 1、合理行政就是合法行政。、政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作。政府属于立法机关。、在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见不予考虑。、有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。 在我国，法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度，但有的缺乏具体的实施细则和执法基准，这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如，道路交通法处第99条规定，机动车行驶超速的罚款从200元到2000元，执法人员应根据案件际情况合理作出处罚。而在实践中，出