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创新能力提升路径与前景的行业比较 2013-02-08 ??? 创新能力指数分析表明，我国制造业和相关行业创新能力有了明显提高。但仍有必要深入到行业层面，对不同技术密集度行业的科技投入、技术积累、知识产权与创新效率进行比较。从而发现不同行业创新的特点、问题及其变化趋势。 ??? 科技投入、积累与产出比较 ??? （一）科技投入水平比较 ??? 1.科技经费投入强度 ??? 第一，中高技术产业科技经费强度最高。2008年科技经费投入强度从高到低依次为：中高技术产业、高技术产业、中低技术产业和低技术产业（见图1）。原本领先的高技术产业科技经费强度从2002年开始下降，2004年被中高技术产业反超。2008年，中高技术产业科技经费强度达到2.6%，远高于高技术产业1.96%的水平。 ??? 第二，低技术产业科技经费强度增幅最大。增幅由高到低依次为：低技术产业、中高技术产业、中低技术产业和高技术产业。13年间，低技术产业科技经费强度增长了1.2倍，中高技术和中低技术产业科技经费强度均增长了近80%。高技术产业2008年的科技经费强度（1.96%）反而比1995年（2.5%）有较大幅度下降。 ??? 第三，中低技术和低技术产业与中高技术产业科技经费强度的差距有所加大。到2008年，中低技术产业和低技术产业分别落后于中高技术产业1.29和1.55个百分点。而中低技术产业与低技术产业科技经费强度的差距呈缩小态势，到2008年相差0.26个百分点。 ??? 2.科技人员投入强度 ??? 科技人员投入强度（科技人员占比）与科技经费投入强度的变化趋势相近（见图2）。 ??? 第一，中高技术产业科技人员占比超过高技术产业。原本领先的高技术产业在2000年达到峰值后开始下降，2006年被中高技术产业反超。2008年，中高技术产业科技人员占比达到8.47%，而高技术产业仅有7.17%。 ??? 第二，高技术产业是唯一的科技人员占比下降的产业。1995年到2008年，低技术产业、中低技术产业和中高技术产业的科技人员占比分别增长了0.5、0.7和0.8倍。而高技术产业2008年的科技人员占比甚至低于1995年9.15%的水平。 ??? 第三，低技术产业和中低技术产业科技人员占比落后的趋势愈加明显。1995年到2008年，低技术产业科技人员占比落后中高技术产业的幅度从3.23个百分点扩大到6.31个百分点，中低技术产业与中高技术产业的差距也从1.78扩大到3.68个百分点。同期，低技术产业与中低技术产业科技人员占比的差距也持续扩大，从1.45扩大到2.63个百分点，但在1998后基本保持稳定。 ??? （二）技术积累水平比较 ??? 1.科技人员人均科技经费 ??? 中低技术产业人均科技经费最高。2005年前，高技术产业人均科技经费始终居首位。但中低技术产业和中高技术产业先后在2005和2006年超越了高技术产业。2008年，中低技术产业达到人均经费21万元，中高技术产业、高技术产业和低技术产业人均经费分别为16万元、14万元和13万元。 ??? 中低技术产业人均科技经费上升最快，比1995年提高了5.5倍。高技术产业次之，同期增长了近5倍；中高技术产业和低技术产业同期分别增长了近4倍和3倍。从2005年开始，中低技术产业人均经费领先的地位越来越明显（见图3）。 ??? 2.企业平均科技经费 ??? 2008年，企业平均科技经费从高到低依次是：中高技术产业（1400万元）、高技术产业（1390万元）、中低技术产业（1140万元）和低技术产业（300万元）。 ??? 1997年前，高技术、中高技术和中低技术产业的企业平均经费只相差几十万元。从1998年开始，高技术产业的企业平均经费与其他行业的差距迅速拉大，2000年达到峰值。但从2001年起，高技术产业的优势逐年下降，2008年被中高技术产业反超。 ??? 低技术产业企业平均经费增长平缓，与其他行业的差距越来越大，2005年后更加明显。2008年，中低技术产业的企业平均经费已经是低技术产业的3.8倍，而在1995年只是2.8倍。中低技术与中高技术产业的企业平均经费差距较稳定，2004年后保持在20%～30%之间（见图4）。 ??? （三）知识产权产出水平比较 ??? 2008年，企业平均拥有专利申请数由高到低为：高技术产业（8项）、中高技术产业（4项）、中低技术产业（2项）和低技术产业（1项）。1995年到2008年，高技术产业的企业平均专利数增幅最大，增长了近28倍；中高技术产业增长了16倍；中低技术产业和低技术产业分别增长了10倍和7倍（见图5）。 ??? 创新效率比较 ??? 创新效率指标可以反映创新能力变化的质量。通过分析可以发现，我国制造业对创新资源的使用效率有较明显的提高。 ??? （一）科技经费