广东专业镇经济崛起因素与发展特征分析论文.docVIP

经济崛起专业镇经济广东专业镇经济崛起因素与发展特征分析 　摘 要：广东专业镇经过20年的发展一跃成为广东省经济发展的重要组成部分，是广东最具特色、最具活力的经济增长点。本文阐述广东专业镇近十年的发展变化，分析专业镇崛起因素、发展特征和存在的问题，并指出专业镇未来发展的破解思路。专业镇后续发展要转变原有的经济增长方式，注重专业镇内涵式经济发展，提升产业的核心竞争力和自主创新能力，增强专业镇产业的根植性。 　　关键词：专业镇；崛起因素；发展特征；存在问题；破解思路 　　广东专业镇经济从萌芽到发展壮大至今，占据广东经济“三分天下有其一”的重要位置，是我国城镇化建设中的奇葩。笔者跟随省科技厅“一镇一策”调研项目，深入调研广东省各个专业镇的发展现状。 　　1 专业镇的理论概述 　　专业镇是我国进行城镇化建设中涌现出的一批新型乡镇经济体，是产业集群的新型表现形式。它们基于比较优势、资源禀赋等形成依托某一特色产业为主的专业化生产区。 　　白景坤认为：在特定区域内集中了若干相互关联的企业，并在竞争与合作中衍化为区域竞争优势，使镇内的产品具有一定影响力和知名度，即发展为专业镇。石亿邵教授认为专业镇是指城乡区域中经济规模较大、产业相对集中、分工程度较高、地域特色明显且以民营经济为主的建制镇。综合国内外学者的理论研究，笔者认为专业镇是指以乡镇为单位，大量中小企业在乡镇内聚集形成协作与竞争的关系，专业化生产某一种或两三种产品的产业集群。 　　2 专业镇崛起因素分析 　　张双喜、白景坤认为专业镇的崛起是以政府主导推动发展的或者是由自身优势或者是由历史原因自发形成的。王珺教授从生产经营活动角度将专业镇的形成因素归为市场和资源，也有从专业分工角度分析其崛起因素，笔者综合前人研究，认为专业镇的崛起大体基于以下因素： 　　（1）特殊的区位优势：在城镇化建设中，广东各乡镇处于靠近香港、广州和深圳的有利区位，凭借廉价的劳动力成本和土地、税收等宽松的政策环境吸引大批外商投资。 　　（2）抓住国际产业大转移的机遇：很多专业镇是通过承接国际产业转移而发展起来的，如东莞石龙的精密制造、清溪、石碣的电子信息设备制造产业。通过及时、迅速抓住国际产业转移的机遇，专业镇产业从无到有、从小到大、从弱到强、从贴牌生产到拥有自有品牌，产业不断发展壮大。 　　（3）政府大力推动：政府投入大量资金推动专业镇发展，出台各种产业规划、建立自主创新平台等引导产业良性发展。政府大力推动对形成专业镇和专业镇未来发展具有重大作用。 　　（4）从专业化分工到产业集聚：通过专业化分工联系，企业不断聚集，产业集群不断壮大和成熟。有的是形成以某一企业为主导其他企业配套生产的分工合作机制，有的是大量企业彼此展开激烈的竞争，生产不同款式的产品。 　　由于各专业镇起源时间不同、发展模式也有所不同，因此形成各专业镇的产业集群成熟程度和竞争实力也各不相同。有些专业镇实力、竞争力都比较强，产业集群不断壮大和成熟，也有些专业镇以劳动密集型产业和低技术含量的加工业为主，竞争力低。但从整体上看，专业镇经济是我国城镇化建设中的奇迹，是广东最具特色、最具活力的经济增长点。 　　3 专业镇发展特征分析 　　截止至2010年底，经广东省科技厅认定的专业镇共有309个，涵盖机械、五金、纺织、家电、建材、服装、家具、陶瓷等传统产业以及高端信息产业、电子商务等新兴产业。近十年广东专业镇经济取得了迅猛发展，GDP平均20%-30%的年增长速度增长，2001年省级专业镇共有21个，GDP总额440.69亿元，占全省GDP总额的3.66%；2008年省级专业镇达到277个，GDP总额为10526.1亿元，占全省GDP的29.49%；到2010年底增至309个，GDP超过1.1万亿。下表为广东专业镇发展情况概览： 　　专业镇经过十年发展不断壮大和成熟，大部分专业镇呈现以下发展特征： 　　（1）以特色产业为主，市场份额高。 　　在专业镇内一般拥有一或两三个特色产业，企业高度集聚，生产同一种或相近产品。如称为广东省的“喇叭城”的汤坑镇是全国较大、广东省最大的电声产品出口开发和生产基地；廉江罗州街道被誉为“中国电饭锅之乡”，生产电饭锅的产量占全国电饭锅总产量的1/4；花都狮岭镇的皮具生产量占全国的1/3；增城新塘的牛仔服装占全国60%的市场份额；中山古镇灯饰的国内市场占有率达60%以上；陈村的花卉在全世界花卉行业享誉盛名。这充分说明专业镇经济本质是“特色+规模”，并且专业镇的特色产业在某些领域上具有强大的竞争力和国际影响力。 　　（2）产业集聚能力强，产业集群不断成熟。 　　在专业镇内聚集着成千上万个大大小小的企业，企业间以竞争和合作关系紧密联系。在大产业集群内形成了研发、设计、生产、物流配送、展销贸易等一系列配套服务，产业链条不断完整，不断吸引外界同类