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襄汾文化产业机遇与对策 县委宣传部副部长、党史研究室主任 张建华 党的“十八大”报告指出，建设社会主义文化强国，要“增强文化整体实力和竞争力。”“促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。”党的十七届六中全会也对发展文化产业做出了一系列部署。襄汾作为文化文物资源大县，在贯彻落实党的十八大精神上，在推动转型跨越发展中，在建设文化强县和“帝尧文化之都”的进程里，如何解放思想、抓住机遇，推动文化产业的繁荣发展？结合各方面的资料和我县文化产业发展的现状，我们做以深入探讨。 文化产业的基本内涵 文化产业，这一术语产生于二十世纪初。最初出现在霍克海默和阿多诺合著的《启蒙辩证法》一书之中。文化产业作为一种特殊的文化形态和特殊的经济形态，影响了人民对文化产业的本质把握，不同国家从不同角度看文化产业有不同的理解。联合国教科文组织关于文化产业的定义如下：文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。 　　事实上，世界各国对文化产业并没有一个统一的说法。美国没有文化产业的提法，他们一般只说版权产业，主要是从文化产品具有知识产权的角度进行界定的。日本政府则认为，凡是与文化相关联的产业都属于文化产业。除传统的演出、展览、新闻出版外，还包括休闲娱乐、广播影视、体育、旅游等，他们称之为内容产业，更强调内容的精神属性。 　　2003年9月，文化部制定下发的《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》，将文化产业界定为：“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业是与文化事业相对应的概念，两者都是社会主义文化建设的重要组成部分。文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着中国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。”2004年，国家统计局对“文化及相关产业”的界定是：为社会公众提供文化娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。所以，中国对文化产业的界定是文化娱乐的集合，区别与国家具有意识形态性的文化事业。 尽管世界各国对文化产业从不同角度进行了不同的定义，但文化产品的精神性、娱乐性等基本特征不变，因此，文化产业是具有精神性、娱乐性的文化产品的生产、流通、消费活动。 国家统计局日前发布了《文化及相关产业分类2012》，文化及相关产业被分为10个大类。 主要包括：1、新闻出版发行服务、广播电视电影服务、文化艺术服务、文化信息传输服务、文化创意和设计服务、文化休闲娱乐服务、工艺美术品的生产、文化产品生产的辅助生产、文化用品的生产、文化专用设备的生产我国文化及相关产业的范围包括： 　　1.以文化为核心内容，为直接满足人们的精神需要而进行的创作、制造、传播、展示等文化产品（包括货物和服务）的生产活动； 　　2.为实现文化产品生产所必需的辅助生产活动； 　　3.作为文化产品实物载体或制作（使用、传播、展示）工具的文化用品的生产活动（包括制造和销售）； 为实现文化产品生产所需专用设备的生产活动（包括制造和销售）。 广播电视电影服务、文化艺术服务文化信息传输服务、文化休闲娱乐服务、工艺美术品的生产 目前，我县对文化产业还没有官方的统计数据发布，纵观这些产业，文化旅游产业属于起步阶段，广播电视服务产业规模还不够大，其它几个产业几乎都属于工艺美术制造产业，整体规模偏小，集成度、市场化水平低。与此同时，全县上下对文化产业发展的认识还不到位，文化产业发展的领军人物还十分稀缺，文化产业发展的政策措施、机制制度还需要进一步完善，等都制约着文化产业的发展壮大。要把这些产业做大做强，培育出新兴文化业态，任务还十分艰巨。 在看到不足的同时，我们也面临着难得的发展机遇。 去年以来，依托境内丰富的文化文物资源，县委、政府把文化旅游作为全县的接替产业、支柱产业精心培育，确立了“一三四七”的文化产业发展总体思路，即围绕“由文化文物资源大县向帝尧文化之都转型”一个定位，坚持“文物是基础、发展靠旅游、升华在节庆”三条思路，走好“挖掘内涵、打造载体、着力宣传、产业兴县”四条路子，举办好“一大六小”七个节庆。目前，节庆活动成功举办，景区建设扎实推进，配套设施日趋完善，节庆活动有声有色，这标志着文化产业进入了新的发展时期。 在新的形势下，我县文化产业要发展壮大并逐步成为国民经济的支柱产业，必须从以下几个方面狠下功夫。 （一）继续解放思想，在推进文化产业发展上形成共识 文化产业是绿色产业、低碳产业、朝阳产业、可持续发展的产业，市场前景广阔，发展潜力巨大，襄汾实现转型跨越发展，离不开文化产业的大发展，我们要像挖掘地下资源一样挖掘文化资源，引导各种生产要素和社会力量像文化集聚。20世纪以来，文化产业发展的历史告诉我们，文化资源的丰富程度与文化产业的兴盛发达并不完全一致，我们绝