新消消费者权益保护法培训刘强华解析.pptVIP

七、虚假广告连带责任 新《消法》第四十五条明确规定消费者因经营者利用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告经营者、发布者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告经营者、发布者不能提供经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，应当承担赔偿责任。 　　 广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。 　　社会团体或者其他组织、个人在关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐商品或者服务，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。 * * 本次新《消法》对虚假广告的经营者、制作者、发布者、代言人进行了连带责任的法律约束，在处理虚假广告时应注意如下问题： （一）在不知情前提下的虚假广告责任应由经营者承担，消费者有权向虚假广告的经营者、制作者、发布者、代言人任何一方提出赔偿诉求，被诉方有权向经营者追偿； （二）连带责任，消费者可以同时起诉，也可起诉有赔偿能力者； （三）在均对虚假广告真情有一定了解的情况下，其外部赔偿后，其内部可按责任大小分摊赔偿； （四）任何组织和个人利用广告推荐商品。也应承担连带责任。 * 八、职业打假问题 本次新《消法》修改并没有涉及职业打假问题，社会各界对此颇有争议，认为是本次《消法》修改的一个遗憾。事实上，在立法和司法实践对此问题很难达成统一意见。 下面提供几点信息，供大家参考： * （一）在立法中关于是否把职业打假人排除在消费者之外问题上，争议在仲伯之间，最后以按钮表决的形式否定了将职业打假问题列入新《消法》修改内容； （二）司法实践很不统一，有争议，广东地区法院对职业打假行为十分支持；湖南地区就不支持；江西南昌地区法院和工商局对职业打假人建立“黑名单”制度；北京地区法院对职业打假问题也不统一； * （三）案例：徐悲鸿作品知假买假案 刘俊海，民商法博士，现为中国人民大学法学院教授、博士生导师，中国消费者协会副会长、中国消费者权益保护法研究会副 会长兼秘书长等职务。 1996年，刘俊海与全国人大法工委副巡视员何山教授为树立疑假买假消费者获得惩罚性赔偿的典型案例，“策划”了一个疑假买假(徐悲鸿画作) 索赔案。 并获得法院支持。 * * （四）法学界对职业打假问题比较统一认可，认为职业打假对建立诚信社会有其积极作用； （五）本人认为职业打假是经营者和生产者缺乏诚信的产物，从哲学角度看存在就是合理的； （六）一月九号出台的《食药法》司法解释已将职业打假人列入消费者范畴。 * 九、公益诉讼 新《消法》第四十七条明确规定对侵害众多消费者合法权益的行为，中 国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法 院提起诉讼。 新《消法》赋予了消协组织公益诉讼的职能，这是我国法制建设的一大进步。 公益诉讼有如下特征： （一）维护不特定消费者群体利益； （二）默许进入，声明退出； （三）公益诉讼与民诉有本质的不同，它突破了“与己无关不受理”的《民诉法》底线； （四）对诉讼主体的诉讼能力、经济能力有较高的要求； （五）遵循“一事不再理”原则，对公益诉讼已起诉的案件，消费者个人诉讼就不再受理。 公益诉讼有三种类型： （一）赔偿之诉；（二）禁令之诉；（三）穷尽违法所得之诉。 我国为何严格限制公益诉讼主体，公益诉讼是舶来品（国际上公益诉讼概况简介）。 * 十、消协组织新职能 新《消法》除将消协组织定性为“依法成立的公益性社会组织”之外，还赋予了消协三大新职能： （一）立法参与职能； （二）公益诉讼职能； （三）引导消费方式转变职能（如倡导绿色消费）。 国际上对“绿色” 的理解通常包括生命、节能、环保三个方面。绿色消费是指消费者对绿色产品的需求、购买和 消费活动，是一种具有生态意识的、 高层次的理性消费行为。绿色消费 是从满足生态