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关于对泵站管养分离模式的几点思考 摘要：泵站水的唯一人工动力来源，在水资源的合理调度和管理中起着不可替代的作用。达到安全、可靠、节能、降耗、高效目的。泵站耗能大户，泵站的经济运行和优化管理就显得尤为重要站建设与管理、技术与装备、控制与调度、检修与运行与等管理工作要注意消除在任何环节发生故障最大限度地减少或杜绝泵站发生维修养护水平，降低运行管理成本，SH型系列离心式水泵21台，流量3.84m3/s，扬程89.6m，惠及澄城、大荔两县7.71万亩农田，使其由过去靠天吃饭变成旱涝保收的良田，年增产粮食约4500万公斤，有力促进当地农业生产和经济发展。 2、西习泵站工程运行中存在问题。西习总站建于上个世纪八十年代，由于泵站工程多属淘汰设备多，科技含量低，自动化程度无从谈起，其次由于管理站各运行班组技术人员缺编，工人素质青黄不接，灌溉运行期间的设备检修及抢修工作，各班当班人员无法完成，造成设备高耗低效运行或带病运行，在设备检修期间，因部分专用工器具使用上的冲突及技术力量上的不均衡，使设备检修工作时间长，效率低，且检修质量不能保证；同时加之灌区工程维修养护经费没有固定的来源渠道，无法对泵站水泵进行更新改造，内部管理方式亟待改善，而管养分离工作正在尝试模索阶段，所以实行管养分离是泵站工程管理和维修养护适应市场经济要求的最有效途径。 3、“管养分离”试点实施方案 3.1实行管理与运行人员的分离。按照灌区水利工程管理体制改革实施方案，西习总站在编从事机电设备运行、维护、检修工作的技工、技干及季节性普工应该为50人，而西习总站由于离岗、退休或其它原因，西习总站2003年在机电岗位上工作的正式技工24名、技干3名和季节性普工8名。根据《实施方案》即将管理人员（在编职工）与维护人员（编外职工）分离24名机电工中，抽调出年龄结构合理，专业知识互补，精通水泵机电检修专业知识的6人组成机电设备检修班，负责各站机电设备的大修工作。检修班内不设技术员，各小站负责人（也是各小站技术员）为本站检修技术员，是检修质量的把关人。其余18名正式机电技工按各站技术力量均衡的原则分布至各小站，完成总站及各小站安排的设备运行维护及日常事务性工作。检修班为总站下属的一个独立班组，负责机电设备的大修及运行期间故障设备的抢修。其余机电工负责机电设备的运行、小修及维护，在运行期间增加季节性雇工，从人员班组合理搭配和技术结构保证泵站工程正常运行与管理。 3.2科学合理核定泵站工程维修费用。通过对西习泵站多年来机电维修费用进行汇总，根据《陕西省省级水利工程维修养护费使用管理暂行办法》和《陕西省财政厅关于下达2009年省级水利工程维修养护经费的通知》对其进行分解和使用，对西习总站机电维修费使用进行分类指标管理，将其分为固定维修费、检修电费、运行维修费和设备大维修四部分，固定维修费主要用于泵站静态情况下保养和维修时油料、棉纱、油漆等购置，检修电费主要用于泵站非抽水季节厂房照明、排水和检修期间的照明和检修用电，运行维修费主要用于泵站设备动态情况下的保养与维修，用于小型零部件更换、管件修理、油料、标准件购置等，以上三种费用按照泵站机组容量大小核定指标，年初一次性下达给泵站，由各班组进行包干使用，侍灌季结束后，管理单位按泵站运行台时定额和实际运行台时核定费用，实行多退少补。对于泵站设备的大修费费用，主要用于设备配件、大宗油料购置、泵站技术改造、抗磨试验喷漆、电气设备校验修试等，然后各组根据实际编报维修计划，由管理局根据灌区发展状况进行统一规划，按照项目规划将资金计划下发给西习泵站，由泵站统一进行调配，按照项目规划下发到各班组进行包干使用。 3.3推人事、劳动、分配等相关制度改革管理按照精简高效原则，内部管理层按照“按需设岗以岗定人”的原则，明确岗位任职条件和岗位职责，实行竞争上岗、全员聘用制采用灵活多样的分配机制，综合考虑岗位的责任大小、用工量、技术含量、工作难易程度等因素，确定岗位分配系数，奖金按考核结果发放，激活单位内部运行机制虽然运行人员托管理到人力资源公司，但在管理上与编内管理人员基本相同根据工程运行管理要求统一安排运行人员工作，实行岗位责任制管理，把设备维护保养的责任落实到每个人，制订相应的奖惩考核办法，实行基本工资和考核工资相结合，每季对人和设备同时进行考核。通过内部有效的约束和激励机制，使管理责任、工作效绩和职工的切身利益紧密挂钩，提高了工程管理的工作效率，提高工程运行管理水平。9人的情况下，完成了以往相同工作量，节约了工资经费，相当于人员编制得到了精简。 5