第七章国家预算资料.pptVIP

第一节 国家预算概述 一、国家预算的含义 国家预算是政府的基本财政收支计划 二、国家预算形式与分类 (一)预算形式 单式预算是指国家财政收支计划通过统一 的 一 个计划表格来反映。 复式预算是指国家财政收支计划通过两个以上 的计划表格来反映。 (二)国家预算的分类 1、普通预算与特别预算 2、总预算与分预算 3、中央政府预算和地方政府预算 4、正式预算、临时预算、追加预算 5、增量预算和零基预算 三、国家预算的级次与组成 中央预算 省本级预算 国 省预算 省辖市预算 家 县(市)预算 预 乡预算 算 地方预算 市本级预算 直辖市 市属区预算 预算 市属县预算 乡预算 自治区本级预算 自治区 区属自治州预算 预算 市属自治县预算 县属自治旗预算 四、国家预算的原则 国家预算的原则是指国家选择预算形式和体系应遵循的指导思想，是制定政府财政收支计划的方针。 国家预算原则主要有五条： (1)公开性 (2)可靠性 (3)完善性 (4)统一性 (5)年度性 第二节 国家预算的程序 一．预算编制 二．预算批准 三．预算执行 四. 预算调整 五．国家决算 第三节 预算管理制度的改革与建设 一、编制部门预算 二、实行政府采购制度 （一）政府采购制度的含义 政府采购制度是以公开招标、投标为主要方式选择供货商(厂商)，从国内外市场为政府部门或所属团体购买商品或劳务的一种制度。 (二)我国政府采购法的基本内容 三、实行国库集中收付制度 （一）我国原国库支付制度及其存在的问题 （二）国库集中支付制度的含义 国库集中支付制度，就是对预算资金分配、资金使用、银行清算及资金到达商品和劳务供应者账户的全过程集中进行全面的监控制度。 （三）集中支付制度改革的思路和措施 四、实施“收支两条线”管理 （一）什么是“收支两条线”管理 （二）“收支两条线”管理的进展及其进一步完善 第四节 预算外资金管理 一、预算外资金的内涵、范围和特点 1．预算外资金的内涵 预算外资金是国家机关、事业单位和社会团 体为履行或代行政府职能，按照国家法律、 法规和有法律效力的规章制度，收取、提取 和安排使用的各种财?政资金。 2．预算外资金的特点 (1)财政性 (2)专用性 (3)分散性 3．预算外资金的范围 我国按1993年以前口径的预算外资金包括： (1)地方财政部门管理的预算外资金； (2)行政事业单位管理的预算外资金； (3)国有企业及其主管部门集中的各种专项基金 ； (4)地方和中央主管部门管理的预算外资金。 二、我国预算外资金的增长变化特点 我国预算外资金增长变化的特点 1．预算外资金增