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各国废旧汽车回收体系发展及运营模式比较 供稿人：葛菁 ?时间：2004-6-28 在汽车工业发达的西方国家，汽车制造商及环保部门已日益重视废旧汽车的回收，并正在形成一个颇为诱人的新兴产业。 诚然，西方发达国家的汽车制造商对报废汽车回收业格外“青睐”，除了回收零部件再造利润丰厚外，很大程度上是基于各国环保政策的约束。随着各国“生产者负责法”的制定与实施，制造商担负起双重职责：即对汽车的生产制造负责，对汽车的报废回收负责。因此制造商做研发时就必须考虑产品的可回收利用性，以保证１万余个零部件都易于再生循环使用。 汽车回收行业的兴起一方面得益于利润丰厚的“回收零部件再造”环节，另一不容忽视的因素就是各国环保政策对汽车生产商及汽车消费者的约束。 各国废旧汽车回收体系发展及运营模式比较表 美国 日本 德国 中国 市场潜力 ?????????? 美国是世界上最大的汽车生产和消费国家。 ?????????? 2001年美国的轿车保有量为1.29亿辆注1 ?????????? 2001年日本轿车保有量为5354万注1辆 ?????????? 2001年德国轿车保有量为4438万注1辆，平均每两人就有一辆车。 ?????????? 每年生产新车1000多万辆 ?????????? 2001年中国轿车保有量为975注1万辆 ?????????? 到2010年，中国的汽车数量预测可达到7167万辆，其中轿车的数量可达到2070万辆。 ?????????? 到2025年，中国可能成为世界上最大的汽车市场注2。 汽车报废量 ?????????? 每年因老旧过期或交通事故而报废的车辆超过1000万辆。 ?????????? 每年约500万辆汽车被报废。注3 ?????????? 除去出口国外的汽车，有400多万辆车要在日本本土进行报废处理。注3 ?????????? 每年约有100多万辆废旧汽车申请报废。 实际进入拆解流程的报废汽车数量较少 推动力 ?????????? 通过立法推动废旧汽车和轮胎的回收利用 ?????????? 汽车回收业在美国日益受到重视，一方面是因为整个社会环保意识的不断加强，另一方面也说明这个行业中隐藏的巨大商机驱动了商家涉足。 ?????????? 废旧汽车处理原先以填埋、堆放方式为主，其处理容量接近极限；导致报废汽车的回收费用不断上升。 ?????????? 由于不愿意承担报废汽车所需的回收处理费用，2001年日本有13多万辆旧车被非法丢弃，对环境造成一定的负面影响。 ?????????? 国家有关法律法规的不断完善以及公民较强的守法意识。 ?????????? 德国政府鼓励业主开设旧汽车回收企业，国家在信贷、税收上予以照顾 ?????????? 德国法规对汽车拆解企业的技术条件、资格、企业的工作环境、工人素质以及环保等都有明确要求。 ?????????? 参照国外的相关立法及措施，制定《报废汽车回收管理办法》 ?????????? 严格控制各地废旧汽车拆解企业的设立，防范非法废旧汽车交易源头的滋生 ?????????? 严打非法废旧汽车交易市场 具体条例/行业政策 ?????????? 1991年美国就出台了关于回收利用废旧轮胎的法律； ?????????? 1994年起，国家有关条例又规定，凡是国家资助铺设的沥青公路，必须含有5%用旧轮胎磨碎的橡胶颗粒。 ?????????? 根据美国有关法律，汽车零部件只要没有达到彻底报废的年限，不影响正常使用，就可以再利用。 ?????????? 2002年7月末，由日本经济产业省和环境省共同提交的《汽车循环法案》注4在国会审议通过，法案将于2004年正式付诸实施。该法案以法律的形式对报废车辆的回收利用做出了具体规定。 ?????????? 1986年《废物限制和废弃物处理法》生效。 ?????????? 1996年《循环经济和废物管理法》生效。 ?????????? 2002年3月，政府批准了环境部提出的一项法律草案，即规定汽车生产厂商与进口商有义务免费回收废旧汽车以及在事故中完全损坏的汽车。注5 ?????????? 在环境影响评价法、环境赔偿法等法规中，对废旧汽车拆解场所也有明确要求，如必须避免污染物渗透到地下污染地下水，否则将进行赔偿。 ?????????? 2001年6月出台《报废汽车回收管理办法》 ?????????? 对从事报废汽车回收业务之企业，通过《资格认定书》进行认定管理。 ? 规划 美国再制造业已经确立了一系列经济增长目标： ?????????? 计划到2005年，雇员100万人，年销售额1000亿美元，75%的公司通过ISO认证； ?????????? 到2010年，100%再制造产品性能达到或超过原产品； ?????????? 到2020年，美国再制造业基本