宣恩县农业标准化实施方案.docVIP

宣恩县农业标准化工作实施意见 (讨论稿) 为推动我县农业标准化工作的开展，用标准化的理念来管理和规范农业生产，提高农产品的产量、质量和竞争力，创名优品牌，促进县域经济健康持续全面发展，根据《国务院办公厅关于进一步做好农业标准化工作的决定》，结合我县实际情况，特制定本方案。 一、指导思想 以市场为导向，以提高农业竞争力为目标，围绕我县规模农产品、特色优势农产品和加工产品，加快推进农业标准化生产；突出茶叶、蔬菜、果品、中药材、生猪、烟叶等主导产业，抓住产地环境、生产过程、流通环节三个重点，健全农业标准、农业监测和动植物疫病防治三大体系，实施“放心农产品”工程，构建“生产有标准、产品有标志、质量有检测、认证有程序、市场有监管”的标准化格局，全面提升我县农产品的质量安全水平。全面提高我县农产品质量和市场竞争力，形成优势产业，创名优品牌，促进农业增效，农民增收，财政增长和农村经济全面发展。 二、工作目标 坚持“政府推动、市场引导、企业带动、农民实施” 的原则，建立三个体系，结合我县新型工业经济建设和质量兴县规划，以主导产业建设为重点，以龙头企业为依托,重点抓好中药材、干鲜果、茶叶、大米、烟叶、蔬菜等农业标准示范区建设。 （一）优质大米产业：以珠山粮食购销公司和沙道粮食购销公司为依托，重点抓好覃家坪贡米、木龙寨大米两个标准化示范区的建设。 （二）中药材产业：以民丰药业、汤木瓜等公司为依托，主要抓好椿木营竹节人参、七叶一枝花、木瓜等名贵药材的种植标准化示范区的建设。 （三）茶叶产业：以伍家台贡茶总厂为依托，主要抓好万寨、晓关、椒园、长潭河等茶叶种植区的标准化示范区的建设。 （四）烟叶：以县烟草公司为依托，重点抓好各烟叶生产标准化示范区的建设。 （五）畜产品：以大派公司为依托，主要抓好生猪的示范区建设。 （六）干鲜果业：以中农春雨公司和楚林白柚公司为依托，主要抓好柑桔、白柚生产示范区和黄金梨示范区的建设。 对上述示范区采取分类实施的办法，2005年要完成标准制、修订及基地规范工作，2006年要完成标准宣贯，标准要进户下田，要进厂下车间，基本实现产、加、销全过程标准化管理体系，形成一整套具有我县特色的农产品质量标准，示范区农民及龙头企业必须按标准组织生产、加工，在源头上保证农产品质量安全，并通过大力实施名牌战略，实施原产地域产品保护，使我县农业走优质高效的路子，大幅提高农业经济整体实力。 三、工作重点 （一）收集组织实施种子、苗木、农药、肥料等国家标准、行业标准和地方标准等信息，确保农业生产资料的质量。 （二）有计划地组织制定出种植规范，产品质量地方标准，并严格组织实施。 （三）引导生产企业引入先进的管理方法，实行标准化管理，建立健全管理标准，推行ISO质量体系认证工作。 （四）按国家标准，行业标准和地方标准，加大农产品检测和监督力度，规范市场秩序。 （五）积极采用国家标准和国外先进标准，促进农产品的出口创汇。 四、主要措施 （一）加强组织领导。农业标准化是科技成果转化的桥梁，有关部门要高度重视，切实提高认识，增强责任感和紧迫感，加强组织领导，把农业标准化工作纳入重要议事日程。要成立以政府分管领导为组长，有关部门负责人为成员的标准化工作领导小组，下设办公室，具体负责农业标准化工作实施的日常工作，各有关部门要分工负责，通力合作，形成齐抓共管的局面，把我县农业标准化工作落到实处。 （二）加大农业标准化体系建设力度。在认真执行国家标准、行业标准的基础上，要结合本特点，以农产品的安全卫生质量标准的制定为切入点，积极制定农产品标准，生产技术规程标准和产地农业环境标准，建立相适应的农业标准体系。要以农业服务中心为依托，建立健全与全县农业产业化总体思路、规划、布局相适应的农业标准化体系，使重点农产品的生产、加工与流通等各个环节都纳入到标准化的轨道上来运行，用标准化来保证优质化、促进品牌化，达到效益最大化。 （三）建立农业生产监测体系。要把质监、农业、环境、土管、气象、生产资料供应等部门的力量组织起来，协调行动，对农产品的生长环境、生产全过程，包括农业投入品等，进行及时有效的监测，发现问题立即进行查处和纠正，不留隐患。确保农产品生产环境优化、农业投入品及包装物安全，达到规定的标准。 （四）进一步完善检验监测体系和认证体系。要在巩固现有成果的基础上，加快质检机构建设，及时填补农产品检测空白，充分利用现有的人才、技术和设备力量，加大培训力度，大力提高检测能力和水平。与此同时，坚持重心下移，把建设重点放在农产品生产基地和龙头企业上，加大对农产品源头的质量监控。要结合农村市场体系建设，在各类农副产品和农用生产资料市场，特别是批发市场，建立健全市场质量监测服务和监督，财政要给予大力支持。要加强各类监测机构的联网，提高资源共享能力，逐步形成布局合理、分工明确的农业及农产品