2014-2015《形势与政策》第十四专题新形势下继往开来的中国外交教程解析.docVIP

第十四专题 新形势下继往开来的中国外交 2013年，我国外交多头并进，积极开拓，取得了丰硕的成果。2013年两会结束后，党和国家领导人分别出访了亚非拉和欧洲、北美各大洲，涵盖大国、周边、新兴市场国家和发展中国家；在走出去的同时，接待了数十个国家领导人的来访。同时，我国外交进一步丰富形式，拓展空间，尤其是在周边与亚太地区，进行富有针对性的外交活动，加强了中国与其他大国的多元联系，推动了大国间权势的均衡，为维护亚太地区稳定发展奠定了坚实的基础。 一、十八届三中全会开启我国外交新阶段 党的十八届三中全会奏响全面深化改革的宏伟乐章。新的改革浪潮在相当程度上通过扩大对外开放、引入国际竞争进行来反哺和倒逼，必将进一步加强中国与世界的联系，巩固中国在世界的发展态势。 如果说中国在改革开放的前35年以蓄势为主，那么自十八届三中全会以来，一个相对强大的中国步入主动谋势的新阶段。谋的是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，是推动国际秩序朝更加公正合理方向演变之势，归根结底是要积极创造各种内外条件，确保中国顺利成长为真正意义上的世界强国。 蓄势、谋势，关键在于顺势。新一届中央领导集体就职以来，预全方位、有重点的进取型外交将国际大局同国内大局有力地统筹在一起。从建立上海自由贸易试验区、扩容人民币跨境使用，到提出建设“丝绸之路经济带”、“海上丝绸之路”战略构想，积极推进周边和亚太互联互通；从加强与亚洲邻国和发展中国家互惠合作，到深化中俄、中欧战略伙伴关系，培育中美新型大国关系，十八届三中全会后改革大势所必须的良好外部环境和顺畅对外通路已经轮廓在现、基础在握。 新改革发展需要新外交。全面深化改革，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，这些方面都要求国际环境的建设性稳定，需要同世界进行更深入的交流合作。 当前，新外交的总任务是为我国改革发展稳定争取良好外部条件，维护国家主权、安全、发展利益，维护世界和平稳定、促进共同发展。在复杂变化的国际形势下，尽管中国已积累起前所未有的力量和财富，但要顺利完成新时期的总任务，难度不是下降了而是上升 了，挑战不是减少了而是增多了，需要调动更多智慧、展现更多沉着。 解析新外交在新时期的任务，最基本的一点应是实施大战略，稳疆宁边，兴利除弊，维护好国家的核心、重大安全利益。从一切有利于国内聚焦改革、凝神发展出发，这应包括政治、针交、军事、司法手段和民间力量统筹使用，坚决遏制个别邻国勾连域外力量蚕食中国领土和海洋权益的企图；坚持对话谈判和平解决对外领土海洋争端的基本方向，积极稳妥推进共同开发；建设性开展斡旋外交，将地区热点问题产生动荡冲突的风险推离中国身边；依托周边，胸怀发展中世界，广交朋友、广结善缘、广襄盛举，使那些企图遏制、分化、歪对性 曲中国的行径无枝可倚、无势可借。 党的十八届三中全会决定设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。涉外安全是国家安全的重要组成部分，这一决定可被解读为旨在提升对外战略设计和运筹能力、加强内政外交统筹协调、健全涉外事务管理体制以及阻断某些利益集团对外交决策干扰的重大改革举措，是新外交需要牢牢把握的机遇。 经济体制改革是全面深化改革的重点，新外交需要把更多精力和能量投放到为国内改革发展提供直接、有力的服务上去。党的十八届三中全会强调要适应经济全球化新形势，推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。落实全会精神，加紧推进新的国际贸易框架、区域合作平台和互联互通网络，经济外交以及与此相配套的政治外交必将为国内改革发展作出更直接的贡献。 把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，是十八届三中全会的重要精神，体现了以人为本的执政理念，也把“外交为民”要求提升到一个新高度。新外交必须大走群众路线，重视做好人的工作、加强心的沟通，通过不断创新公共外交为中国争取更多国际上的理解和支持，通过积极打造海外“民生工程”为中国公民的海外安全和便利提供更良好的服务。 升级版的改革须有升级版的外交相匹配。改革再进发，外交再迸发，一个内外交融、双向统筹的宏伟新局已经揭幕，天高地阔大有可为。 二、2013年我国外交工作回顾 2013年，我国外交多头并进，多点开花，显示了大国大外交的气派。 (一 )2013年外交成果盘点 回顾2013年，中国外交付出了真诚与汗水，也收获了友谊和果实。 1．中俄全面战略协作伙伴关系提升到新阶段 2013年3月，习近平总书记就任国家主席之后，首访首站选择的是俄罗斯。中俄元首签署重要声明，明确承诺坚定支持对方发展复兴，坚定支持对方自主选择发展道路和社会政治制度的权利，坚定支持对方维护主权、领土完整、安全等核心利益，树立了大国之间互信合作的典范。双方签署