浅析旅游业大发展对旅游立法的要求(13页)详解.docVIP

更多资料请访问精品资料网() 更多企业学院：/Shop/ 《中小企业管理全能版》 183套讲座+89700份资料 /Shop/40.shtml 《总经理、高层管理》 49套讲座+16388份资料 /Shop/38.shtml 《中层管理学院》 46套讲座+6020份资料? /Shop/39.shtml 《国学智慧、易经》 46套讲座 /Shop/41.shtml 《人力资源学院》 56套讲座+27123份资料 /Shop/44.shtml 《各阶段员工培训学院》 77套讲座+ 324份资料 /Shop/49.shtml 《员工管理企业学院》 67套讲座+ 8720份资料 /Shop/42.shtml 《工厂生产管理学院》 52套讲座+ 13920份资料 /Shop/43.shtml 《财务管理学院》 53套讲座+ 17945份资料? /Shop/45.shtml 《销售经理学院》 56套讲座+ 14350份资料 /Shop/46.shtml 《销售人员培训学院》 72套讲座+ 4879份资料 /Shop/47.shtml 中国的旅游法制建设的必然要求 旅游业的概念及范围界定 　　旅游业，通常是指凭借旅游资源和各种设施，直接或间接从事招徕、接待旅游者，为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐等的综合性服务产业。 旅游业的特点 　　综合性、服务性、文化性 我国旅游业发展现状 　　基本实现从“事业型”向“产业型”转变 旅游业大发展对旅游立法的要求(考点)　１.规范旅游业的经营管理　２.提高旅游行业从业人员的法律意识和职业素养　３.解决旅游业发展中出现的问题 第一节　旅游法的产生与发展 一、旅游法产生的基础条件 旅游法是旅游业发展到一定历史阶段的产物 （一）旅游法产生的经济基础：经济的快速发展 人们进行旅游活动的条件： 　　主观因素：可支配收入、余暇时间 　　客观因素：旅游资源、旅游配套设施 （二）现代旅游业的发展向立法提出的客观要求 　　１、关于旅游业的法律地位 ２、关于旅游业经营者的法律地位问题 ３、关于旅游者权益保护问题 ４、关于旅游资源和旅游基础设施管理及保护问题 ５、关于文化及精神文明建设问题 ６、关于旅游管理体制问题 二、旅游业的法律调整 （一）旅游业的法律调整及其特征 １、旅游法的概念 　　旅游法又称旅游法规，它是以旅游关系为调整对象的各种法律规范的总和。 　　广义：调整旅游活动领域中各种社会关系的一切法律规范的总和，包括各种法律、法规、规章、规则、标准、规范等。 　　狭义：专指旅游基本法。 　　我们所称旅游法或旅游法规，特指广义的旅游法。 ２、旅游法的调整对象 　　四个主体： 　　　１、旅游行政管理部门 　　　２、旅游企事业单位（旅游企业） 　　　３、旅游者 　　　４、旅游行业协会（社团组织） 　　四个主体构成二种关系： 　　　１、管理与被管理关系（纵向关系） 　　　２、平等主体的民事关系（横向关系） ３、旅游法的特征 　（１）权威性 　　违反即要承担行政责任、民事责任、刑事责任。 　（２）强制性 　　旅游法的实施同其它法律一样，靠国家强制力来保证的。 　（３）稳定性 　　立法相对滞后于现实的发展。 　（４）规范性 　　一般法律条文包含假定、处理、制裁三部分逻辑结构。 ５、综合性 这是由旅游业的综合性所决定的。 ６、专业性 是指与其它普通法律相比，旅游法有其专业属性。 旅游法的本质 旅游法又称旅游法规，它是以旅游关系为调整对象的各种法律规范的总和。 　　广义：调整旅游活动领域中各种社会关系的一切法律规范的总和，包括各种法律、法规、规章、规则、标准、规范等。 　　狭义：专指旅游基本法。 　　我们所称旅游法或旅游法规，特指广义的旅游法。 旅游法的产生 ? 徐霞客、马可波罗（古代旅行） Thomas Cook（近现代旅游） 比较结果 参加者 贵族、文人墨客 大众 范围扩大 活动内容 旅行 综合性旅游活动 内容扩大 产生的社会关系 简单 复杂 社会关系复杂化 旅游法的渊源：旅游法律规范的各种表现形式。 国内渊源 旅游法律 《中华人民共和国旅游法》 （正在制定中） 旅游行政法规 《旅行社管理条例》 地方性法规 《云南省旅游条例》 ； 国际渊源 国际旅游条约和协定 《关于旅馆合同的国际协定》 国际旅游组织、会议的重要宣言、决议和法案 《世界旅游宣言》1980 国际旅游惯例 国际旅馆业中的客房预订规则 旅游法的作用 为旅游业的发展创造良好的法律环境 规定旅游法各主体的权利、义务、责任 丰富部门法的体系 旅游立法程序 提出法律议案；2，审议法律草案, 3，通过法律；4，公布法律 中国旅游立法/执法现状 (1 ) 旅游法制