给老人一个安详平和的晚年分析报告.doc

给老人一个安详平和的晚年 ——关于改善农村空巢老年人精神生活状况的提案 提案人： 袁丛珊 社会发展与公共政策学院社会学类 09300730107 陈世宜 软件学院软件工程 09302010078 顾霏霏 物理学院物理学 09300190080 提案对象：上海市人民代表大会第十二届三次会议 2010年4月28日 给老人一个安详平和的晚年 ——关于改善农村空巢老年人精神生活状况的提案 改革开放三十年来，我国经济迅速发展，城市化水平也得到了很大提升。根据国家统计局发布的数据，2006年全国城镇人口57706万，占全国总人口比重为43.9%，城市化水平比2002年提高4.8个百分点，年均提高1.2个百分点。城市化水平最高的是上海，为88.7%。可以说，上海已进入了后工业化阶段，上海市城市化水平已进入了相对稳定期。当人们对上海的印象定格在国际大都市的同时，上海农村仿佛成了一个偏僻的角落，关注的人少之又少。 上海1979年就进入了老龄化社会，到2002年，上海老龄化程度已高达13.4%，位居全国首位（中国经济周刊：上海老龄化已达到世界水平，中国经济网2006年5月8日）。作为全国经济最发达和老龄化程度最高的地区，上海市在保证老年人精神赡养方面取得了什么成就、还面临着什么问题是我们特别关注的。 农民是一个弱势群体，农村老年人更是一个弱势群体，即便在今日上海同样如此。一些老年人为家庭、为国家献出了自己一生的心血，到老却面临着“出门一把锁，进门一盏灯”的凄凉境遇。如果老年人的精神需求得不到满足，不仅违背我国尊老敬老的传统美德，而且不利于和谐社会的建设。每个人都要老的一天，维护老人权益、给他们一个安详平和的晚年，不仅切实关系到老人的福祉，而且还与每个人的切身利益息息相关。 为了客观反映农村空巢老人精神生活的状况，我们到上海市浦东新区航头镇牌楼村做了实地调研（调研报告见附件一，调研者手记见附件二，现场图片见附件三，参考文献见附件四），以下即为我们经过实地调研和文献综述得出的结论。 一．问题及原因 精神赡养，一般指在家庭生活中，赡养人理解、尊重、关心、体贴老年人的精神生活，在精神上给予其慰藉，满足其精神生活的需要，使其愉悦、开心。《婚姻法》第二十一条第一款规定，父母对子女有抚养教育的义务，子女对父母有赡养扶助的义务；《老年人权益保障法》第十一条第一款规定，赡养人应履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。可见，精神赡养已被明确写入法律；但事实上，当前老年人精神赡养依旧面临许多问题，主要有以下几点： 1.子女对老人关心程度差异大，忽视老人、漠视老人的现象依旧存在。我们走访了上海地区的老年人，通过访谈了解了平时他们与子女的联系状况。调查显示，子女与老人的联系还是比较频繁，通过电话的频率差不多，均为一周若干次；但上门来访的频率有所差异，有的一周几次，有的逢年过节才来访，且上门频率与现居住地点基本无关。可见，子女还是比较关心老人的，能做到与老人时常联系；但关心程度个体差异较大，孝顺的子女会经常和老人接触，而有的子女则显得不太主动。 2.老人精神生活比较贫乏，精神支持渠道单一。老人的休闲活动场所主要集中在室外空地和村里小商店，可见，老年人的活动场所其实是比较贫乏的，相当一部分老人因为种种原因只能呆在家里或下地干活。在兴趣爱好方面，老人们喜好听广播、看电视或散步、烧香念佛、棋牌麻将、种花养宠物、看书读报，但也有老人什么爱好都没有。可见，老年人的休闲活动种类还算比较丰富，但与他们休闲活动场所相结合，我们可以推断，平时呆在家里的老人一般看电视听广播，喜欢外出的老人一般散散步，因而，老年人的精神生活其实还是比较单调的。 当老年人碰到困难时，帮助来源主要是子女，在我们访谈的七名老人中，两名老人表示不能及时得到帮助，；当碰到烦心事想找人倾诉时，老人们主要向子女倾诉和邻居朋友倾诉，有一位老人表示无人可以倾诉。可见，老年人的精神支持来源主要是子女，朋辈群体仅仅起一定程度的补充作用。 3.社区服务虽有开展、但质量不高，老人对社区活动的认同度也不高。农村社区服务的涵盖面较广、服务品种较丰富，能为不同年龄段老人提供特色服务，例如为所有六十周岁的老人提供定期体检、为八十岁以上的高龄老人提供做家务、聊天活动等。但调查中我们发现，老人对社区服务的认知差别很大，有一名老年人认为村里经济条件差，根本没有社区服务；还有一名老年人表示即便提供服务也不会去参加。针对还希望村里提供哪些服务的问题，多数老年人表示不需要，一人表示希望提供陪同看病服务，还有一人表示希望提供物业维修服务。从中我们可以看出，虽然村里有比较丰富的社区服务，但被接受程度显然不高。原因可能是因为宣传力度不够，服务质量不高，没有契合老年人的迫切需求，因而得不到老年人的欢迎。 针对村里是