高教法与教师重点解析.pptVIP

四川师范大学 张玉堂 教授方向：教育管理\教育法\教育安全 向各位老师好！！！ 讲座目的 通过对高等教育法与高校教师有关问题介绍，启迪认识依法治校的价值，从而能自觉学习、宣传和贯彻高等教育法，维护高等学校和高校教师的合法权益，为促进高等教育事业的科学发展，实现依法治教目标做贡献。 高等教育法与高校教师权责 准备介绍两个问题： 1.学习高等教育法背景与几项内容？ 2.高等学校教师问题. 一、学习高等教育法背景与内容 （一）高等教育发展中四个值得思考问题 1 世界范围内毛入学率 毛入学率：1960年9.6%； 1970年14.8%； 1980年18.8%； 1990年18.6；1991年18.8%; 05年 欧洲国家60%,美国为83%,韩国90%,泰国为43%。 美国社会学家马丁.特罗30多年前提出：高等教育发展三阶段说：一个国家高等教育毛入学率达到15%以内，是精英型阶段，达到15%，标志着从精英型进入大众型阶段。超过50%进入普及型阶段。 2 中国毛入学率 （ 1 ） 全国 1999年8%， 2002年已达到15%上，2003年达17%。（振兴计划2010达15%）2006年达到21%,目前达到22%.（2010年达25%） （ 2 ） 2002年，北京已达49%，上海已达51%。其中上海计划2007年达60%以上。成都计划2010达40%. （3）云南 2002年仅为8.6%；内蒙古 规划2005年10%。 上海与云南差别是6培多。应当说，我国高等教育存在精英型、大众型、普及型三种形态。 可以这样说，我国高等教育进入大众化是指经济发达地区和大城市高等教育进入大众化。 ——吴俊初《辨证看待我国已步入高等教育大众化》。 3 招生规模 98年招生人数108万；2006年为504万；2007年560万；2009年全国普通高校本专科招生计划安排629万人 。 四川十一五规划 （1 ）2010年， 四川总的高等教育规模达160万人左右。 （2 ） 毛入学率达到25%左右。 ——06年四川招生工作会议徐文涛讲话 人满为患 4 高等教育存在的问题 （ 1） 高等学校规模问题——到底多大规模科学？ 中国: 清华3.53万余人,北大2.95万余人,川大 5.63万余人,浙大4.22万余人，武大4.87余万人,北师大1.95万余人 ，川师大 3.5万余人。 美国： 哈佛大学1.8万余人；普林斯顿大学仅有6935 人；美国41%大学不足千人；10%超过万人。 [俄]莫斯科大学3.1万余人，[德]洪堡大学3.7万余人，[英]剑桥大学1.69万余人。 （2） 高等教育经费——严重不足 高等教育法第60条规定：国家建立以财政拨款为主，其他多种渠道筹措高等教育经费为主的体制。 但是，财政拨款在高校收入中的比重逐年下降。如四川省属高校98年约占56%；06年下降30.5%;甚至个别高校还低于30.%。 高校预算投入生均经费 （01）北京12730.42；四川3179.71；贵州2124.67。全国生均6816.23； 最大差距近6倍。（四川的4倍） (07)北京12999.78 ；安徽456.47；四川1402．17；全国生均5773.50。最大差距27倍。（四川的9倍） 高校学费——上涨过快 十年猛长20倍；学生分担教育成本44%。 教育部规定 高校收取的学费最高不得超过生均培养成本的25% 按照现在日常运行成本，有人测算年成本：文12000——13000