保障房质量监督管理手册.docVIP

保障性住房质量安全监督管理 合肥市建筑质量安全监督站 二○一一年七月  保障性住房建设要讲规模，讲质量，讲配套。所谓质量，就是从设计、施工、监理到验收都要坚持“质量第一”的理念。所有建筑都要重视质量，保障性住房更要重视，要确保每根钢筋的使用、每块混凝土的浇注、每个门窗的安装都要达到安全要求，这是百年大计。 ——温家宝总理2011年“五一”看望慰问保障房建设者时讲话（摘录） 住房质量直接关系群众生命财产安全，在这个问题上不能有丝毫马虎和放松。要对保障房建设实行质量终身责任制，一旦质量出了问题，不论责任人走到哪里，都要追究其责任。 ——李克强副总理在全国保障性安居工作会议上的讲话（摘录）  目 录 1、关于进一步加强保障性安居工程质量安全管理工作的通知 建质〔2011〕153号…………………………………………（1） 2、保障性住房工程质量监督告知书 …………………………（8） 3、关于印发实施《合肥市住宅工程质量通病防治导则》通知 合建设〔2008〕34号 ………………………………………（29） 4、建筑构配件质量简易识别方法……………………………（43） 5、关于转发《安徽省住宅工程质量分户验收实施细则》的通知 合建质安［2010］90号………………………………………（54） 6、关于竣工建设工程设置永久性铭牌的通知 合建质安〔2011〕34号……………………………………（74） 7、部分保障性住房建设单位建设管理经验做法……………（77） 关于进一步加强保障性安居工程质量安全管理工作的通知 建质〔2011〕153号 各市住房城乡建委（城乡建委）、广德、宿松县住房城乡建委（局）： 为贯彻落实6月8日全国和全省保障性安居工程质量管理电视电话会议精神，将保障性安居工程建成优质工程、放心工程，现就进一步加强保障性安居工程质量安全管理工作通知如下。 一、严格执行法定基本建设程序，加强工程质量安全管理 1.保障性安居工程应全数纳入工程质量安全监督管理。对于廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房、棚户区改造等保障性安居工程，建设单位在办理施工许可证前，应按规定办理质量安全监督手续，否则不得开工建设。对未办理质量安全监督手续就开工建设的保障性安居工程，各级建设行政主管部门要责令改正，必要时要依法追究有关单位和人员的责任。 二、落实各方质量安全责任，规范建设各方主体行为 2.建设单位的责任。建设单位对工程质量安全要全面负责，明确项目的工程质量和安全责任人，依法加强对设计、施工质量安全的管理，保证工程建设的合理工期和造价，及时支付安全施工措施和文明施工所需费用，不得随意压缩合理工期，不得明示或暗示设计单位和施工单位降低工程质量标准。对施工现场总承包企业的项目经理、技术负责人、质检员、安全员和监理企业的总监等重要岗位人员，严格实行打卡考勤制度。 3.勘察设计单位的责任。勘察单位要按照工程建设强制性标 准进行勘察，确保勘察文件真实可靠。设计单位要根据保障性住房特点，精心设计，在较小的套型内实现基本的使用功能，满足住宅对采光、隔声、节能、通风和公共卫生要求。勘察、设计单位要加强对现场的质量控制和技术服务，严格设计变更管理，重大变更应配合建设单位报图审机构重新进行审查。 4．施工单位的责任。施工单位应对建设工程的施工质量安全负责。建立以项目经理为第一责任人的质量安全保证体系，严格按照规范标准和经审查批准的施工图设计文件、施工组织设计（专项施工方案）组织施工。要结合工程实际制定质量通病防治措施、重大危险源安全保障措施，并认真组织实施。认真落实总承包企业、项目部、班组三级质量安全管理责任，严格执行“自检、互检、交接检”等质量管理措施。对模板工程、钢筋工程、砌体工程等重要的分项工程在隐蔽验收前要留下数码影像资料，主体结构验收前，施工单位应按照设计标准，至少建成一套样板房。工程竣工备案前，应向建设单位出具质量保修书和使用说明书，严格履行保修义务，并对因施工质量问题造成的损失承担赔偿责任。 5．监理单位的责任。监理单位要严格按照《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》实施监理，切实履行监理职责。要选派专业对口，具备相应执业资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，针对工程的具体情况制定监理规划和实施细则，制定“旁站、巡视和平行检验”方案，重点加强对主体结构、建筑节能和使用功能的监督检查，认真执行建筑材料的见证取样送检制度，加强对重要部位和隐蔽工程的检查验收，未经监理人员验收合格，不得进行下道工序施工。项目监理部应每月定期向建设单位书面报送工程的质量、安全情况。当监理人员发现施工存在重大质量安全隐患，可能造成质量安全事故时，总监理工程师应下达工程暂停令，及时消除质量安全隐患，并向建设单位和质量监督机构报告。对已经造成质量安全事故