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体现科学性 增强针对性 不断提高警务督察目标管理工作水平 2006年，司法部颁发了《关于加强警务督察工作的意见》，之后我省司法行政机关成立了警务督察总队，逐步健全了三级警务督察体系。为进一步促进督察规范化、常态化、制度化，总队对各支队警务督察工作实施了目标量化考评，为使警务督察工作目标考评更科学合理，我们在目标考评的内容、机制上不断优化完善和创新，从警务督察工作实践来看，目标量化考评能够有效、直观的反应基层工作情况，能够发挥激发督察队伍活力、促进督察工作的作用，效果比较明显。 深刻理解开展警务督察目标管理工作的重要性 司法行政机关实施警务督察目标量化考评，是深入贯彻落实《关于加强警务督察工作的意见》的重要举措 ,以执法考评为载体，加强督察队伍建设。司法行政系统警务督察实施目标管理可以及时发现工作不足, 激发、调动督察队伍的积极性和创造性 , 促进警务督察绩效的提高，使警务督察工作的水平不断提高。同时可以对不负责任、违法违纪的人员实施惩戒 ,进一步增强干警的忧患意识和责任意识。 目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。通过目标管理可以自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”共同参与,自下而上地保证目标实现。警务督察目标考评做为司法行政机关目标管理的重要组成部分,以科学、合理、规范、公正的目标考评机制推动司法行政工作，最终实现总体目标。 科学的目标考评机制具有导向、规范、激励、保障等多重功能 ,建立起规范、严格的目标考评机制 ,可以实现警务督察工作全面发展。实施警务督察目标考评对做好警务督察工作，加强司法行政机关对监狱、劳教工作的领导，确保监狱劳教人民警察严格正确执法，提高监狱劳教场所管理水平，增强监狱劳教人民警察的法治观念和组织纪律性，实现依法治警，从严治警，从而确保监所安全稳定具有重要作用。 明确目标考评应坚持的基本原则 目标考评必须遵循一些基本的原则，只有那样才能准确把握 目标管理考评基本内容，增强科学性。 一是科学合理的原则。坚持科学发展观的核心，继续解放思想，树立科学发展意识、与时俱进的新思想、新观念，进一步强化创新意识和全局意识，更加科学、合理地设计目标考评标准、内容、程序。既体现督察工作的初衷，促进督察队伍建设，又要切合督察工作实际，符合监狱劳教人民警察工作的特点。过高的目标、过高的要求、过高的标准，无疑会导致基层工作量的增加，导致形式主义、应付了事，同时，制定考评的标准要结合实际，比如基层无专职督察队员的情况、基层日常工作非常繁杂等，只有符合实际的标准，才能起到促进督察工作的目的。 二是公平性原则。目标考评是对单位或个人工作能力、态度、水平、工作完成情况等的综合评价，也是对单位或个人实施奖惩的依据，因此必须做到尽可能的公平。公平是考评的最基本前提，没有公平，就没有权威，就得不到被考评者的信服，更不可能达到激励的目的。 三是公开性原则。要保证公平，最有效的方法就是公开，即考评的目的、要求、标准、程序、结果等必须向被考评者公开，这样才能使他们对考评产生信服，对考评结果理解和接受。考评结果公开非常重要，这样能使被考评人员更好地了解自己的优势和劣势、长处和短处、优点和缺点，从而起到鼓励先进、再上台阶，鞭策后进、奋起直追的作用。 四是严肃性原则。考评是对一个单位或个人进行评价和实施奖惩的依据，因此必须严肃对待。考评标准、考评办法一旦制定，就必须严格执行，如果流于形式，就难于准确地作出评价，甚至会损害考评的权威性。首先是考评态度必须严肃，要对每个被考评者负责任，其次是考评标准要明确，不能随意变动或因人而异，再次是考评程序要科学，做到规范考评。 五是客观性原则。我们必须凭据客观资料进行考评，用于作出考评结论的依据是能够被感知和观察的、可以进行比较和检测的，即要“用事实说话”，“用数据说话”，尽可能避免个人的感情色彩，即考评的标准是客观的，考评的资料是客观的，考评的结果同样是客观的，有什么样的工作绩效，就会有什么样的考评结果。 六是激励性原则。实施绩效考评的主要目的，是通过对被考评者正确、公正的评价，来选择相应的奖惩措施，从而达到激励的效果。因此，考评必须体现激励性，不同的工作绩效，得到不同的考评等次，不同的考评等次，得到不同的奖惩结果。只有这样，才能促使被考评者不断进取。 三、在实际工作中不断总结经验，修改、完善、提高、创新 在这些年的警务督察工作实践中，我们原《警务督察工作目标责任制实施细则》有些条款在实际工作中可操作性不强，有一些在工作实践中发现的问题条款中没有，无法纳入相应条款进行考评。针对原《细则》存在的不足，为促进警务督察工作，提高管理水平，我们不断对原《细则》进行了修改完善。一是将原《细则》四大项19小项，