经济效益审计摘要.ppt

经济效益审计理论和实务 外资运用审计处 王天广 第一部分 西方审计发展趋势和现代审计特征 内容提要 西方审计发展趋势 现代审计特征 效益审计理论基础 企业效益审计 行政事业单位绩效审计 一、中国审计简史： （一）产生和发展时期（西周、春秋、战国、秦、汉） （二）昌盛时期（魏、隋、唐、宋） （三）衰败时期（元、明、清、北洋政府、民国政府） （四）恢复时期（中华人民共和国1982以后） （一）产生和发展时期（西周、春秋、战国、秦汉） （二）昌盛时期（魏、隋、唐、宋） （三）衰败时期（元、明、清、北洋政府、民国政府、中华人民共和国（1949-1982）） （四）恢复时期：中华人民共和国1982以后，宪 法、审计法、审计署 20世纪20-30年代，中国公司、铁路、银行产生了内部审计 1818年， 北洋政府《会计师注册章程》 ，1927年8月22日，国民政府财政部颁布《会计师注册章程》，1930年《会计师例》，我国社会审计产生 二、西方审计简史 西方皇家审计，产生于公元5年，古罗马澳古斯达皇帝时代 20世纪20-30年代，公司、铁路、银行，竞争产生了内部审计 13、14世纪，希腊、罗马出现民间审计，18世纪，欧洲产业革命，股份公司出现，民间审计快速发展 三、中外审计比较分析 四、西方审计发展趋势 （一）财务收支、违法违纪审计－效益审计－战略审计 （二）真实性、合法性审计－有效性审计－分析预测性审计 （三）制度审计－风险审计－环境审计 以风险审计为先导，评估制度的必要性和程度。环境是风险产生 的条件和根源。 （四）事后事中审计－事前审计 从回顾历史－着眼未来 （五）从独立性－注重价值、从说服到协商 独立妨碍参与、交流、协调、合作 （六）从书面凭证审计－电脑会计、网络系统、信息技术审计 （七）从经济领域－社会领域－环境领域 五、现代审计特征 （一）国家立法机构领导审计 （二）民间（社会）审计是现代审计的主要力量 （三）效益审计是现代审计的业务主流 （四）审计标准国际化 （六）审计人才复合化 （七）服务范围和领域多元化、全球化和规模化 （八）审计信息网络化 （九）审计报告诚信化 六、美英德澳效益审计。效益审计--现代审计的主流 （1）时间、立法和业务比重 （2）审计范围和内容 （3）审计程序 （4）审计报告内容 第二部分 效益审计学基础理论 1.概念 2.主体 3.客体和对象 4.性质 5.职能 6.作用 7.种类 8.方法 9.证据 10.标准 11.准则 12.程序 13.审计报告 1.经济效益审计的定义是： [审计主体]由独立的审计机构和审计人员， [审计对象]对被审计单位和项目的经济活动进行综合的系统的审查和分析， [审计标准]对照一定标准， [审计目的]评定经济效益的好坏、高低、优劣以及现状和潜力， [审计作用]提出审计建议，促进被审计单位提高经济效益的审计活动。 　　 （1）绩效审计、管理审计、业务经营审计、5E审计都属于经济效益审计，但各有侧重 。 （2）５Ｅ审计是经济性、效率性、效果性、公平性和环保性。经济性就是少花钱，效率性就是少花钱多办事，效果性就是少花钱多办事半好事，公平性社会、经济协调发展，环保性就是经济、环境的可持续发展。 2、经济效益的数学涵义 经济效益Z=成果Y/人、财、物力占用和消耗X Z标准-Z实际=R R0 结论 R=0 结论 R0 结论 3、审计报告、审计证据、审计准则、审计标准的关系 审计机构→审计人员→被审单位→审计底稿 ↓ 审计证据 ↓ 审计评价建议←审计结论←审计报告 ↑ 审计标准 审计准则控制全过程 4.效益和效果审计原则 （1）原则一 宏观经济效益和微观经济效益相结合,以宏观为主 全局经济效益和局部经济效益相结合,以全局为主 全国经济效益和地区经济效益相结合,以国家为主 远期经济效益和近期经济效益相结合,以远期为主 （2）原则二：效益转化 军事效益 经济效益 政治效益 社会效益 环境效益 其间在一定的条件下可以相互转化 （3）原则三：坚持综合审计 财政财务收支审计是基础，解决真实性问题 财经法纪审计是前提，解决合法性问题 经济效益审计是程