国际法第六讲摘要.ppt

* 答案：A? D 外交保护 外交保护泛指一国通过外交途径对国外的本国国民的合法权益所进行的保护。 国家有权对其在国外的本国国民的合法权益进行外交保护。是国家属人优越权的重要内容之一。? 外交保护的基本条件 1、被保护的外国人必须具有保护国的国籍 2、在所在国已经“用尽当地救济” 四、 外国人在中国的法律地位 宪法规定：“中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。” 入境、居留和出境管理规则： 《外国人入境出境过境居留管理条例》 《中华人民共和国外国人入境出境管理法》 《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》 1994年7月，国务院修订了1986年的实施细则 1、入境、过境受理的机关 国外——中华人民共和国的外交代表机关、领事机关和外交部授权的其他驻外机关 国内——公安部、公安部授权的地方公安机关和外交部以及外交部授权的地方外事部门 2、禁止下列外国人入境 被中国政府驱逐出境、未满不准入境年限的； 被认为入境后可能进行恐怖活动、暴力、颠覆活动的； 被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的； 被认为入境后可能进行危害中国国家安全和利益的其他活动的。 接受边防检查机关的检查 3、外国人在居留期间必须遵守中国法律 外国人在居留期间，应在规定的时间内到当地公安机关缴验证件。对不遵守中国法律的外国人，中国政府主管机关可以缩短其在中国停留的期限或取消其在中国居留的资格。 4、外国人不准出境的情形 （1）刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人、被告人； （2）人民法院通知有未了结民事案件不能离境的； （3）有其他违反中国法律的行为尚未处理、经有关主管机关认定需要追究的。 5、对非法入出国境的外国人 可以处以1000元以上、10000元以下的罚款，或者处3日以上、10日以下的拘留，也可以并处限期出境或者驱逐出境；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ?第三节? 庇护和引渡 一、 庇护 庇护是指一个国家对于遭受追诉或受迫害而来避难的外国人给予保护，并拒绝将其引渡给另一国。 庇护的对象主要是因为政治原因而受追诉或迫害的外国人，因此，庇护也称为政治避难。 受庇护人的法律地位与一般外国人相同。 庇护的分类： 1、领土庇护：是指在本国的因为政治原因而受追诉或迫害的外国人依法给予的庇护。 2、域外庇护：是指利用本国在外国的使领馆或军舰、飞机等庇护外国人。 卡尔沃条款： 国家行使外交庇护必须符合一定的条件，同时，外国当事人有声明放弃要求其本国政府外交保护的权利。这种权利是阿根廷国际法学家卡尔沃提出的，称为卡尔沃条款。 托雷外交庇护案 二、 引渡 引渡是指一国的主管机关应有管辖权的他国主管机关的请求，依据国际法的有关规定，将被指控犯罪或判决有罪而又可引渡的域内之人送交他国进行审判或惩处。 （一）引渡的主要特征 1、引渡的内容是一国将特定的域内之人送交他国审判或惩处。国家通常通过条约对引渡的内容和程序予以明确规定。 2、引渡是国家间刑事司法协助行为。 3、引渡的法律根据是国际法和国内法的有关规定。 4、提出引渡请求的国家必须对所请求的事项具有刑事管辖权。被请求国对请求国提供刑事司法协助是为了有助于请求国实现刑事管辖权。 5、引渡的对象是被指控犯罪或已判刑而又可引渡的域内之人。 （二）适用于引渡的原则 1、双重犯罪原则 双重犯罪原则又称相同原则，是指引渡所涉对象的行为，只有依请求国与被请求国的法律，均构成犯罪并应受刑罚处罚时，才能引渡。 2、政治犯不引渡原则 政治犯不引渡原则是禁止引渡政治犯。政治犯不引渡原则一般不适用国际犯罪。 3、专一原则 专一原则，是指请求国对被引渡的人，只能就引渡请求书中所指控的罪行进行追诉或处罚。 4、本国国民不引渡原则 许多国家在引渡中坚持不引渡本国国民的原则。 “或起诉或引渡” 中国有关庇护和引渡的实践 （一）庇护 1982年宪法对庇护权予以明确规定：“中华人民共和国对于因为政治原因要求避难的外国人，可以给予受庇护的权利。” （二） 引渡 中国已相继和泰国、俄罗斯、白俄罗斯、保加利亚、罗马尼亚等国缔结了引渡的双边条约。 中国在未缔结引渡的双边条约之前，已参加了一系列含有引渡条款的多边公约。 在缺乏条约的情况下，中国通常是通过外交途径进行引渡。 皮诺切特案 皮诺切