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重点建立和完善五项制度,形成园艺产品质量安全管理长效机制。 投入品管理制度: 确保不购买、不使用禁限用投入 品,科学安全使用投入品; 生产档案制度:确保产品质量全程可追溯; 基地产品检测制度: 确保安全期采收; 基地准出制度:确保不合格的产品不采收、不出 售,严把基地准出关; 质量追溯制度: 确保责任可追究。 产品质量安全管理长效机制 Thank You 园艺标准园创建情况介绍 全国农业技术推广服务中心 李 莉 创建背景 生产全面发展 一是规模稳步增长。水果1.2亿吨,92公斤/人;蔬菜6.18亿吨,474公斤/人;茶叶136万吨。 二是单产大幅提升。 三是质量显著提高。 创建背景 产业化水平进一步提高 生产发展和布局优化。颁布《苹果优势区域发展规划》、《柑橘优势区域发展规划》、《梨重点区域发展规划》、《蔬菜重点区域发展规划》、茶叶重点区域发展规划》,园艺产品加工、流通、储运等企业向优势区域日益聚集,龙头企业、农民专业合作组织、批发市场快速发展,品牌建设不断推进,正向现代园艺业稳步迈进。 创建背景 出口快速增长。 2009年我国水果贸易额66亿美元,出口46亿美元,进口19.87亿美元,顺差26.31亿美元。 蔬菜:贸易总额70亿美元,顺差67亿美元,居农产品之首。 茶叶:贸易额7.64亿美元,出口7.4亿美元,进口2.4万美元,顺差7.15亿美元 创建背景 地方政府重视 把园艺作为富民工程,出台了一系列政策措施,为产业发展创造了良好的条件。 规划引导,促进了生产要素向优势区域集中,有力地推动了优势产业带建设。 通过举办水果节、推介会、展销会等多种方式,大力开拓国际、国内市场 创建背景 技术推动。优良品种及关键技术的推广应用,有力地促进了园艺产品单产提高、品质改善、结构优化、竞争力增强和经济效益增加,进而推动了园艺产业的全面升级。 经济效益不断上升。 近几年来园艺产业之所以能够快速发展,主要得益于市场旺、价格好、效益高,有效激发了农民的生产积极性。 创建背景 质量安全压力大 国内,对质量要求越来越高,尤其对园艺等鲜活农产品的安全质量更加关注; 国际,贸易保护主义抬头,很多国家设置了更加严格的技术壁垒,对我国出口的园艺产品安全质量提出了更高要求。质量安全问题非常敏感,威胁到产业安全。 创建背景 灾害威胁压力大 极端天气异常发生,我国农业气象灾害呈多发、频发、重发态势。园艺生产基础设施薄弱,抗御灾害能力不强,因灾损失往往比大田作物更大,而且滞后影响时间长。 近年来,病虫害呈扩散蔓延之势,严重威胁了质量安全和生产安全。目前,不仅有大实蝇,还有柑橘黄龙病、苹果蠹蛾、葡萄根瘤蚜等,危害更重、防控更难、潜在威胁更大。 创建背景 效益下降压力大 园艺产业是典型的劳动、资金和技术复合密集型产业。最近几年,人工、物资和运输价格不断上涨,对农民增收和生产投入造成了影响。 在2009年底的中央经济工作会议上,温家宝总理指出:大规模开展标准园创建活动,全面提高产品质量安全水平。 2010年中央一号文件明确提出:发展园艺作物标准化生产基地,开展标准化创建活动。 2010年的政府工作报告中强调:大规模开展园艺产品生产标准化创建,保障“菜篮子”安全。 创建背景 农业部把“两个大规模创建”,即大规模开展粮棉油糖高产创建和大规模开展园艺作物标准园创建,转变种植业生产方式,确定为当前和今后一个时期种植业工作的重中之重。 韩长赋部长在2009年底的全国农业工作会议上对农业部门提出了明确要求:大规模开展园艺产品生产标准化创建活动,创建一批蔬菜、水果、茶叶标准园,加快发展无公害、绿色和有机食品。 危朝安副部长多次强调搞好标准园创建工作,确保产品质量安全。 创建背景 水果工作任务 稳定面积、调整结构、提升质量、保障安全 创建 目的 创建 目标 通过建立高标准、高水平的样板: 树立标杆 引领产业发展 推动产业提升 “四得” 农民 看得见 学得会 用得上 得实惠 主要 内容 基本 原则 “两提高” 提高质量 提高效益 “五化” 规模化种植 标准化生产 商品化处理 品牌化销售 产业化经营 标准园创建的内涵 园艺标准园创建目标 在全国创建1600个标准园,产品质量达到食品安全国家标准,农药使用量减少30%以上,节本增效10%以上。其中,创建标准果园650个;创建标准茶园150个;创建标准菜园800个,包括设施蔬菜300个,露地蔬菜500个。 做法 通过集成技术、集约项目、集中力量,推动发展方式转变和经营方式创新,稳定提高产品质量安全水平,提升产业发展质量效益,增强产业竞争力 第一批水果标准园 300个示范片。苹果
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