群体性不明原因疾病应急预案解决方案.docVIP

群体性不明原因疾病应急预案 1 总则 1.1编制目的 高效有序地做好群体性不明原因疾病突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。 1.2编制依据 《中华人民共和国传染病防治法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《突发公共卫生事件应急条例》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《电力企业专项应急预案编制导则》 1.3适用范围 适用于本公司所属各部门、各电站生产、生活区域群体性不明原因疾病突发事件的现场应急处置和应急救援工作。 2 应急处置基本原则 本预案遵循“预防为主，防治结合”、“以人为本，善待生命”的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生传染病疫情事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。 2.1 统一领导、分级响应的原则 群体性不明原因疾病事件发生后，应根据已掌握的情况，尽快判定事件性质，评估其危害度，并根据疾病控制的基本理论和已有的疾病控制实践经验，选择适宜的应急处置措施。 2.2 病原学与流行病学病因调查并重原则 对群体性不明原因疾病事件，在采取适当措施的同时，应尽快查找致病原因。对有些群体性不明原因疾病，特别是新出现的传染病暴发时，很难在短时间内查明病原的，应尽快查明传播途径及主要危险因素（流行病学病因），以控制疫情蔓延。 2.3 调查与控制兼顾原则 对群体性不明原因疾病事件的处置，需坚持调查和控制并举的原则。在事件的不同阶段，应根据事件的变化调整调查和控制的侧重点。若流行病学病因（主要指传染源或污染来源、传播途径或暴露方式、易感人群或高危人群）不明，应以调查为重点，尽快查清事件的原因。流行病学病因查清后，应立即采取针对性的控制措施。 2.4 快速响应与规范调查相结合原则 对危害严重的群体性不明原因事件应尽快做出响应，采取控制措施。同时，按现场流行病学调查方法和步骤规范地开展调查。 2.5 事件信息发布与公众引导原则 调查处置群体性不明原因疾病事件，应及时利用广播、板报、局域信息网等媒体宣传注意事项，并及时与患者及其家属、社区进行沟通，充分利用、发挥媒体的积极作用，特别是对媒体已介入或群众反响较大的事件，正确对待社会传言，防止事件恶化。按规定权限，及时公布事件有关信息，并利用媒体向公众宣传防病知识，传达政府对群众的关心，正确引导职工和家属积极参与疾病控制工作。 3 事件类型和危害程度分析 3.1风险的来源、特性突发群体性不明原因疾病事件具有发病快、人数多的特点。 3.2事件类型、影响范围及后果 突发群体性不明原因疾病事件因为致病的原因不明，会造成社会的恐慌，影响较大。 4 事件分级 4.1 重大群体性不明原因疾病事件：当公司职工和家属50人以上发生群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。 4.2 较大群体性不明原因疾病事件：当公司职工和家属30人以上发生群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。 4.3 一般群体性不明原因疾病事件：当公司职工和家属10人以上发生群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。 5 应急指挥机构及职责 5.1 应急指挥机构 5.1.1应急救援领导小组 组 长：潘存荣 副组长：孔大平 王瑞珍 成 员：高宏俊 任银强 苏永虎 冉玉军 陈存兰 孙其同 李亚平 冯银天 郭 祥 李生财 李湖山 马培俊 5.1.2应急救援管理办公室 应急救援管理办公室设在行政综合管理部，负责本预案的执行与日常管理工作。 5.2 职责 5.2.1 应急救援领导小组职责 提出修订“群体性不明原因事件专项应急预案”，负责每两年组织群体性不明原因事件应急预案演练、培训，监督检查各部门应急演练。对启动应急救援预案后发生的事件进行决策，统一指挥、协调现场的应急处理工作，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件的发展态势，全面指挥应急救援工作。 5.2.2 行政综合管理部职责 （1）发现群体性不明原因病例时，联系医务人员及时到达现场，在上级防疫部门专家的指导下对病人进行抢救、隔离治疗和转运，2小时内向卫生行政部门报告。 （2）制做表格分发到各部门，对各部门人员的体温进行监测，及时发现群体性不明原因病例及时采取措施。 （3）安排人员配合上级防疫部门调查登记病人或者疑似病人的密切接触史；对密切接触者按照有关规定进行流行病学调查，并根据情况采取集中隔离或者分散隔离的方法进行医学观察。 （4）选择消杀效果好的药