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第2课 中央集权制的确立 【课标要求】 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成和影响。 【知识结构】 【自主复习】 一、了解背景：从群雄割据到大统一 了解：分封制宗法制崩溃的表现： 二、中央集权制的确立 1、皇帝制： ①基本特征： 表现：A、 （地位的不可逾越） B、 （亦即皇位世袭：权力的不可转移） ②作用：显示了地位的不可逾越和权力的不可转移。 2、中央制度：三公九卿制 ①三公：a、丞相： b、御史大夫： c、太尉： 三公之间关系： 九卿：分管着国家和皇家的各种事务. ②三公九卿制特点： 3、地方官制和行政机构：郡县制的全面推行 1、实行原因：分封制的局限性——在分封制下，诸侯在自己领地内有很大的独立性，便利了其势力的发展。随着诸侯与周王之间力量对比的变化，旧的统治秩序必然遭到破坏，形成地方分裂割据。 2、地方有郡县两级 郡守：最高长官 郡： 郡丞：辅佐郡守管理行政和刑狱事务 郡尉：负责军事和治安 县：县令（长）、县丞和县尉: 乡：乡吏 里：里典 3、郡县制特点：郡县官员由皇帝直接任免。 总结：秦朝从中央到地方金字塔般统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权的建立。（教材金字塔结构示意图） 三、维系中央集权制度的工具 1、选拔和考察官吏的制度： 目的：为 2、秦法: ①实质是 ②作用：对加强中央集权和巩固统一有重大作用，但严刑峻法也给人民带来了极大的苦难。 四、中央集权制度确立的影响: 1、巩固了国家的统一，促进了社会经济的发展。 2、彻底打破了 五、其他巩固统一的措施： ①措施：修筑万里长城 修建驰道、直道 统一货币、度量衡 统一文字、整顿风俗 ②作用：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏为主体的中华民族，都起了重要作用。 【合作探究】 1、有人质问：“夏、商、周、汉封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快灭亡？ 2、柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨于下”，所以一呼百应，揭竿而起，一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。他的意思是说，秦王朝的灭亡在于严刑峻法激起人民怨恨，并不是因为郡县制度不好。 探究：你认为柳宗元的看法对吗？为什么？ 【当堂练习】 1、以下关于嬴政定“皇帝”称号的说法，不正确的是( ) A具有神化皇权的意图 B表明嬴政要效法古代有道明君 C是中央集权发展的必然结果 D体现了专制主义倾向 2、秦始皇专制主义中央集权制度的核心是( ) A规定皇权的至高无上 B中央设三公九卿 C地方推行郡县制度 D颁布秦律，严刑峻法 3、秦始皇建立的中央集权制与分封制相比，主要特点是（ ） ①确立皇权的至高无上 ②爵位世袭制 ③确立中央和地方的行政机构 ④三公九卿和郡县长官直接由皇帝任免 A.①②③