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作业一 案例分析 粮食保护价收购政策出了什么问题 农民收入问题从九五后期特别是1998—1999年以来成为我国经济发展中一个越来越受人关注的问题。因为农民收入增幅在九五期间逐年下降。1996年九五第一年农民收入的增幅为9%，还算不错，但到2000年，却已下降到2.1%。更为严峻的问题是，农民收入中来自农业的收入绝对额减少。1998—2000年，农民人均销售农产品的收入连续3年下降。 鉴于我国经济转变为“过剩经济”，政府从1998年开始实施扩大内需方针，采取很多刺激消费的措施。但在目前阶段用增加城镇居民收入的办法，对拉动农产品需求增长的效果并不显著。于是，自1998年开始，政府对粮食开始实行“按保护价敞开收购余粮、资金封闭运行及顺价销售”等三项政策，试图通过这些政策来保护农民利益，提高农民收入。 那么政策实施的结果如何呢？自1998年以后，粮食产量是增长的，政府又实行按保护价敞开收购农民余粮的政策，但如上所述，农民从农业中的收入却不增反降！ 粮食按保护价收购的政策出了什么问题？ 或许更基本的问题是，粮食保护价收购政策是否必要？国务院发展研究中心副主任陈锡文认为，引起农民收入增幅下降和一部分农民收入绝对值减少的原因很复杂，而基本原因是农产品供过于求，导致价格下跌，销售困难。这是由供求关系变化而引起的，所以改变或者调节供求关系非常重要。 中国古话说“谷贱伤农”，粮食多了会伤害农民，也就是