采光权纠纷若干问题刍议-王超律师讲解.docVIP

采光权纠纷若干问题刍议 山东清泰律师事务所 王超 内容摘要：采光权纠纷是近几年新出现的一种民事纠纷类型，伴随着城市化进程的加快，此类案件数量呈逐年上升趋势。同时，由于我国法律规范对采光权规定不完善，导致此类纠纷在侵权认定、赔偿标准等方面存有争议，给司法实践带来一定困难。笔者目前恰好在处理一起采光权纠纷案件，结合在工作中遇到的问题，通过调查研究，对采光权纠纷形成一些初浅的认识。基于此，笔者将从采光权纠纷产生的主要原因及特点出发，通过对采光权纠纷若干问题的梳理，最终提出预防和减少采光权纠纷的建议。 关键词：采光权纠纷 赔偿标准 光照分析 从法律意义上来看，所谓采光权是指房屋的所有人或使用人享有从室外取得适度光源的权利[1]，是人们满足生存、生活需要的一项基本权利，采光权只有得到充分的保障，人们才能身心健康、安居乐业，其重要性不言而喻。然而，随着城市建设的加快，高楼大厦之间挡光的事情不可避免地发生，采光权纠纷案件数量逐年上升。同时，值得给予重点关注的是，采光权纠纷多涉及群体诉讼，如果处理不好，容易产生群体上访事件，导致社会的不稳定。据此，厘清采光权纠纷中的法律盲点、模糊点，对正确处理采光权纠纷案件十分重要。 一、采光权纠纷产生的主要原因及特点 （一）采光权纠纷产生的主要原因 采光权纠纷有的发生在自然人与自然人之间，有的发生在自然人与开发商之间，通观裁判文书网公布的司法判例，后者居多。不同的纠纷，产生的原因自然也不同，但总体来说，采光权纠纷产生的原因主要有以下几点： 1、城市化。城市化进程加快导致城市中土地资源稀缺，建筑物密度增大，在这样的背景下，很容易发生采光权纠纷； 2、审批部门把关不严。政府行政机关特别是规划部门，在建设工程规划审批中没有认真研究新建建筑物周边环境，没有准确地进行日照分析，或者为了提升城市形象，在某些利益的驱动下，草率地下发规划许可证，导致新建建筑物对周边建筑采光产生影响； 3、违法、违规建设。某些利益熏心的开发商在金钱的诱惑下违法、违规建设开发，比如擅自扩大施工面积、增加容积率、增加楼高、层高等，遮挡周边建筑物采光； 4、违章房。有些个人或单位为了一己私利私搭乱建违章房，这种建筑物由于没有经过规划审批，很容易与周边建筑产生采光权纠纷。 （二）采光权纠纷的特点 采光权纠纷不同与常见的民事纠纷，其特点主要有： 1、容易产生群体诉讼。采光权纠纷中对立的原、被告双方往往是自然人与开发商，由于新建建筑物与周边建筑楼间距过窄，挡住整栋楼的采光。此时，被挡楼房的业主都有可能成为受害者，享有向开发商索赔的权利。 2、案件审理通常需要经过鉴定程序。这主要是因为是否构成采光权侵权需要经过专业的鉴定机构作出科学的鉴定，法官无法依据法律或自己掌握的经验，对是否侵权作出评判。当然，在司法实践中也出现过法官不通过司法鉴定而通过现场勘验的方式来认定是否侵权，在计算赔偿数额时，法官又积极推动原被告双方达成调解协议，就采光权纠纷而言，这不失为一种快速、有效的处理方式。 3、案件审理期限比较长。这主要是由于采光权纠纷容易陷入群体诉讼且一般需要经过司法鉴定程序，在司法实践中，有的官司打了七年才有结果，从一定程度上也能说明这个问题。 二、采光权纠纷在司法实践中遇到的问题 就目前而言，采光权纠纷往往会成为法官、律师都比较棘手的案件，原因在于我国现阶段法律对采光权的规定不够完善，过于原则、笼统。对采光权作出比较明确规定的主要是《民法通则》、《物权法》这两部法律。《民法通则》第八十三条规定：不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失[2]。《物权法》第八十九条规定：建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照[3]。其他法律规范例如《城镇个人建造住宅管理办法》、《建设部提高住宅设计质量和加强住宅设计管理的若干意见》等也对采光权作出过规定，不再赘述。从条文规定看，不管是法律还是其他规范性文件对采光权的规定都过于笼统，在如何认定是否构成侵权、侵权后如何计算损失、如何赔偿等方面，没有条文可以直接使用，最高院也未出台相关司法解释。可以说，采光权纠纷在司法实践中遇到的问题，根本原因在于法律规定不完善。那么，究竟有哪些问题值得关注，下面笔者将一一梳理。 （一）认定标准问题 虽然法律对采光权保护作出了规定，但在认定标准上却没有条文规定，导致司法实践对采光权纠纷的侵权认定混乱不一。在此类案件中，法院主要参照建设部颁发的《城市居住区规划设计规范》（GB 50180-93），并按照大、中、小城市的分类，选取大寒日和冬至日日照标准，解决采光权纠纷中的侵权认定问题[4]，不同地区往往也存在不同的规